公安服务工作能力提升的推进者　——广州市公安局番禺区分局优秀共产党员周鸿辉

欧阳积俊 陈玉敏

　　从警二十年来，他从新警逐渐成长为骨干、组长、副中队长，他始终保持着对公安知识的好奇心，对公安业务的责任心，对纪律条例的敬畏心，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，以饱满的热情投入到各项工作中去，为推进派出所基层基础建设、社区警务建设、疫情防控、出租屋管理等工作做出积极的贡献。他就是广州市公安局番禺区分局人口管理大队二中队副中队长——周鸿辉。

　　近年来，他先后荣立1次个人三等功，4次个人嘉奖，4次优秀公务员，4次番禺区出租屋管理工作先进个人等荣誉称号。2020年3月被广东省公安厅派出所工作领导小组聘任为第三届广东省公安派出所等级评定专家。

　　发挥模范作用，夯实社区安全防范基础

　　为进一步推进番禺区社区警务建设，切实提升社区警务效能，作为人口管理大队业务组长、副中队长，周鸿辉在工作中发挥先锋模范作用，经常走到基层去，看一看、聊一聊。毕竟，纸上谈兵永远不能让你接触到实际情况。“与其坐在办公室里听别人讲，倒不如我自己去看看啦，自己亲身了解的、体验的才是最真实的。” 周鸿辉这样说。

　　从2021年4月起，在上级的部署下，周鸿辉开始着手制定符合番禺区实际的社区民警工作绩效考核评价办法。为此，他多次走访了辖区内派出所以及管辖不同类型村居的社区民警，听取一线民警心声，吸纳不同的意见和建议。同时，积极沟通市公安局户政支队，请求给予指导建议并联系分局相关职能部门，明确各考核评价内容细则。经过半年时间的酝酿，多方通力合作，最终形成《广州市公安局番禺区分局社区警务工作绩效考核办法（试行）》，经上级审定后发全分局各单位贯彻执行。

　　今年1月，周鸿辉牵头对全区227名社区民警开展2021年度评价考核，评选出“十佳社区民警”和“十优社区民警”，由番禺区公安分局给予表彰奖励。“考核办法”的制定，进一步压实了社区民警工作职责任务，激励社区民警活力、士气，形成比学赶超、以考评促提升的良好氛围，有效提升社区警务工作水平。

　　细心出成效，加强派出所基层基础建设

　　要做好公安派出所基层基础建设，其中一项重要的工作就是做好派出所等级评定，推动高等级派出所的建设。为此，周鸿辉牵头召集分局各职能部门进行专题研究部署，并根据上级公安机关的部署和要求，制定了专项工作方案，明确了具体工作措施，工作的任务、步骤和目标。

　　为了确保派出所顺利通过评定，他不厌其烦地指导各派出所从人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍管理、内务管理、警务保障、基础设施建设、市公安局项目等10大方面进行自检，协助派出所对存在问题迅速进行整改，通过反反复复的认真细致检查工作，各个派出所基础工作都有了明显的提升。目前，全区共有一级派出所4个，二级派出所7个，高等级派出所（一、二级）占全区派出所的52.4%。

　　此外，周鸿辉按照上级工作部署，牵头制定分局每年“枫桥式公安派出所”创建工作方案，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”开展创建“枫桥式公安派出所”活动。通过开展一系列的指导帮扶，手把手地培训整改，小谷围派出所成功被评为全省“枫桥式公安派出所”，桥南派出所番奥社区警务室社区民警陈伟、小谷围派出所华南理工大学警务室社区民警周泓、大石派出所植村警务室社区民警官文锋被评为广州市优秀社区民警。

　　同时，周鸿辉充分发挥自身熟悉各项业务，信息化水平较高的特点，对派出所开展《流动人员和出租屋治安管理》《社区警务移动终端应用》等工作的专题授课，有效解决派出所相关业务在实际工作中遇到的问题，进一步提升派出所基础业务工作能力，提高信息化工作水平。

　　落实出租屋整治，筑牢社会治安防线

　　番禺区公安分局从2021年7月份开始，在全区范围内开展出租屋、时租日租类场所、物业小区的治安整治专项行动。为此，周鸿辉分别牵头制定了三类场所的专项整治工作方案，指导派出所、社区民警会同来穗部门，深入开展出租屋清查整治行动，从根本上铲除出租屋内违法犯罪活动滋生的消极因素。

　　今年以来，在整治工作方案的精准制导下，番禺区累计查处违法案件152起，抓获违法犯罪人员159人；取缔时租日租类场所70栋，行政拘留违法人员49人，抓获在逃人员105人。

　　从警以来，周鸿辉常年挑灯夜读，在案前奋笔疾书只为修订一份份考核标准文件，他栉风沐雨游走于各派出所之间，只为推进派出所基层基础、社区警务建设；也许他没有直接面对群众服务群众，他更多的是服务公安内部，但社区警务效能、派出所基础工作水平的提升离不开他案前案后的努力，当队伍整体工作效能得到全面的提升，人民群众才会得到更好的服务。