广州市公安局关于市十五届人大三次会议第20182185号代表建议答复的函

张革化代表：

您提出的《关于加强城市门牌管理，提升城市形象的建议》（第20182185号）收悉。我局高度重视，进行了认真研究，由副市长、我局局长杨江华亲自领办，并委托刘绍棠副局长与您进行了见面沟通交流。综合市国土规划委、市民政局会办意见，现将办理情况答复如下：

一、我市门牌管理主要情况

去年初以来，在市委、市政府的统一部署下，我市开展了深化平安有序规范城市管理专项行动（简称“四标四实”工作），高标准完成了全市近13万条历史遗留街路巷命名申报及上图工作，为全市建立标准地址库，以及后续钉挂标准门牌工作奠定了坚实基础。

（一）依法行政，制定规章制度。为解决我市存在的大量无合法报建手续的存量既有建筑门牌地址问题，我局积极推动修改相关规章制度。2017年5月1日，新的《广州市门楼号牌管理规定》实施，明确了道路、街巷命名的申报及审批主体，对全市既有建筑物全部编列门楼号牌（无合法报建手续的建筑物编列临时门楼号牌），门楼号牌设置费用全部由政府承担，群众无需缴纳任何费用。

（二）推进门楼号牌的编列设置。根据《广州市门楼号牌管理规定》要求，我局联合民政、国规等部门于2017年开展道路、街巷名称的全面梳理、命名工作，对上万条道路进行重新命名。同时，我局还出台了相关的管理细则和规范，对全市门楼号牌开展清理整顿，要求对每一个门楼号牌进行相片拍摄及坐标采集，依托技术手段建设一套标准地址库，共享给全市各部门使用。截至2018年3月底，我市共设置了门楼号牌210万余个，初步建立起一套标准的地址库。民政部门主动为道路（街巷）命名的申请单位提供咨询服务，积极引导申请单位按照有关道路命名的原则和规范拟定名称，对符合数字化命名条件的道路（街巷），尽量采用数字序列等方式进行命名，确保道路（街巷）名称科学合理、好记易找，使门牌编列等后续工作更加便捷。

（三）加强监督，规范管理。为确保各项门楼号牌的管理措施落到实处，我市各级公安户政部门还经常深入社区检查门牌设置情况，认真落实门牌日常检查制度，对违反《规定》的行为立即予以纠正。同时，我局开发了门楼号牌管理信息系统并在全市推广应用，实现了门牌管理信息化，提高了管理效能。

二、下一步工作

（一）着力抓好科技建设，推进门牌管理信息化。一方面，进一步完善实有人口管理系统和社区警务工作平台，将门牌地址信息采集上图，逐步建立规范统一的标准地址库，为公安机关各部门开展治安管理、警情落地、实有人口管理提供规范地址标记，为社会管理提供准确、鲜活的地址信息。推进门牌管理创新，探索二维码门牌管理及应用，增加建筑物定位、街路巷名称、实有人口等相关信息，开发对应的信息查询系统，方便社会其他部门及群众使用门牌地址。另一方面，推进门牌互联网预约受理功能，进一步方便群众办事。群众从网上递交申请后，数据导入公安内网，并同步送厂家制作、安装，审批完成后短信通知群众。运用科技手段对门牌审批时限进行精准计算、全程监控，实现门牌网上申请、审批、制作、钉挂、查询、统计一网办理。

（二）着力抓好日常管理，从源头杜绝门牌乱象。以我市推进社区网格化管理工作为契机，由社区民警牵头会同社区网格员、出租屋管理员、村居委干部共同做好门牌日常管理工作。对旧城改造、道路扩建、建筑物拆除等历史原因造成的门牌混乱，动员其提交变更门牌号码申请，由公安机关出具门牌号码变更证明，方便群众办理证照变更手续。社区民警加强日常门牌巡检，发现遗失、损坏、玷污门牌的，及时登记录入系统补制门牌。严把编列关和审核关，严格按照编列原则进行编列，不跳号不选号，从根本上杜绝门牌编列乱象发生。市级公安机关加强工作督促检查和业务指导力度，确保基层执法规范、管理规范、服务规范。

感谢您对广州公安工作和队伍建设的关心与支持。

                                        广州市公安局

                                      2018年8月28日