市政协十二届五次会议第3075号委员提案复文摘要

一、我市门牌管理中主要存在问题和原因分析

（一）按照《广州市门楼号牌管理规定》要求，违章或报建手续不齐的既有建筑或未正式命名道路两旁的建筑物，均不符合门牌编列的条件。目前，我市存在大量此类建筑，导致公安机关无法编列门牌。

（二）门牌必须依申请设置，但部分单位或群众虽经公安部门督促仍不主动申请门牌造成门牌空缺（天河、白云郊区的农村宅基地房屋此种现象较多）。此外，商业繁华区的临街商铺由于转手频繁，根据经营需要经常进行门面装修，导致门牌缺失损坏未及时申领补挂。

（三）由于旧城改造、道路扩建等原因造成建筑物被拆除或重建，导致门牌跳号，或门牌与扩建改造后的街路巷名称不一致现象（如康王北路、六二三路旁部分建筑物门牌继续沿用原有内街巷的门牌）。

（四）对于历史原因造成的错乱门牌，公安机关将积极变更门牌予以纠正，但变更门牌涉及群众切身利益（如房地产证、工商营业执照、税务登记证、户口簿、身份证、社保资料、通水通电通邮地址等），手续繁琐，许多群众对此不愿配合进行更改。

二、下一步工作对策

（一）修订完善法规，推进门牌管理规范化。结合我市实际，我局正在推动修订《广州市门楼号牌管理规定》，将该类既有建筑纳入临时建筑管理范畴，由公安机关编列临时门楼号牌。同时，明确临时门楼号牌不作为建筑物是否合法的依据，仅作为建筑物地址备案和方便公安机关信息采集、落实实有人口管理用途。目前，相关修改内容已经提交市政府法制办审核。

（二）开展科技创新，探索门牌设置二维码。我局正推进在临时门楼号牌设置中增加二维码的相关准备，积极探索二维码门牌管理，充分利用二维码信息量大、易识别等特点，逐步开发基于二维码的后台支持系统，将建筑物地理定位、房屋、社区、街路巷、实有人口、报警电话、周边门牌等各类信息进行整合。同时，二维码门牌提供方便易用的特点也可以给涉及地址的社会各行业提供标准地址入口，提升广州门牌地址的科学化、精细化管理水平。