广州市公安局关于市十五届人大五次会议第20202324号建议答复的函

　　段安春等代表：

　　你们提出的《关于完善交通管理，提高公交运行效率的建议》（第20202324号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行了认真研究办理，并于2020年8月5日上门与你们进行了座谈交流。经综合市交通运输局会办意见，现将办理情况答复如下：

　　一、关于优化重点路口及节点的信号配时问题

　　近年来，随着广州市机动车拥有量的增多，道路交通拥堵日益严重。在道路交通硬件环境逐步束缚的情况下，解决道路交叉口及交通瓶颈位置的通过效率影响了整个交通的整体运行效益。我局自2012年开始引入信号优化服务团队对广州市信号灯进行不断优化、调控，全面提升信号灯配时对车流量的匹配，减少重点路口及节点的车辆延误，保障公交通行效率。

　　（一）公交信号优先方面。我局已在市中心区多个重点路口针对公交车较多的方向进行交通信号配时的倾斜，使路口的信号配时与道路公交车车流相匹配。广州市中心五区共1074个主干道与次干道交叉口，设置公交优先通行交叉口共376个，公交优先通行交叉口比例达到35%。

　　（二）周期性关注和优化公交通行信号。公共交通对提升城市服务环境有着莫大的作用，保障公交的通行率可以提升市民出行效益，提升公共出行率，降低城市通行拥堵压力，我局信号优化团队周期性关注公共交通通行情况，在信号及道路的资源使用上都优先向公共交通倾斜。

　　（三）BRT沿线信号配时总体上保障了公交车的通行。关于BRT通行配时下降问题，经比较分析，BRT沿线信号控制路口12个，关键路口有体育东路、天河东路、天府路、科韵路、汇彩路口等5个，5个主要交叉口早高峰BRT车道通行绿信比同比2013年合计下降了9.38%，晚高峰同比2013年合计上升13.96%。下降的主要原因，是个别路口因拥堵点改造和施工而导致了通行配时的调整。因而，BRT沿线信号配时总体上保障了公交车的通行。

　　二、关于完善非机动车管理以及加大对“五类车”执法问题

　　（一）增设机非护栏。我局累计在全市43条道路（共48.9KM）设置了机非护栏，其中，中心五区29条道路，合计11.2公里，新六区14条道路，累计37.7公里。在公交车和非机动车之间有效提供了物理隔离，减少了非机动车对公交车道的侵占。

　　（二）加强对“五类车”的执法。我局一直严格查处非机动车和摩托车违法上路通行，以及闯红灯、逆行、占用机动车道等交通违法行为。2019年，全市共查扣违法上路的电动车（含电动自行车、电动三轮车）、摩托车（含两轮、三轮）、人力三轮车及加装动力三轮车、残疾人轮椅车、拼改装报废车（简称“五类车”）51万辆，行政拘留8000多人，刑事拘留10人，组织全市统一行动37次；查处非机动车交通违法行为48万宗，摩托车交通违法91万宗。

　　三、关于试点公交车专用道严管路段和打造专用样板路问题

　　（一）加强对机动车违反规定使用专用车道的违法行为的处罚。为进一步加强我市交通管理工作，优先保障公共交通方式出行，加强对机动车违反规定使用专用车道的违法行为的处罚。我局在广州大道南路段、芳村大道路段、南岸路路段等多个路段严格管理。除了在日常勤务工作中对违反规定使用公交专用道的违法行为进行执法外，近几年，陆续开展了通过电子警察、4G警车、隐形战车、公务车行车记录仪拍摄等模式，加强了对违反规定使用公交车专用道的执法。 

　　（二）创新开展采纳公交车行车记录仪记录的违反规定使用公交车专用道的视频证据作为处罚依据。为保障公交车路权和公交车通行效率，进一步加大对占用公交车专用道违法行为的震慑力，2015年，我局与市公交集团建立联动机制，创新开展采纳公交车行车记录仪记录的违反规定使用公交车专用道的视频证据作为处罚依据，对相关违法行为进行处罚的工作机制。

　　（三）机动车违法规定使用专用车道的执法情况。2020年上半年以来，我局执法机动车违法规定使用专用车道的行为1.8万余宗，其中非现场执法7千余宗；采用公交车行车记录视频举报违反规定使用公交专用道的共1800多宗。另外，为加大公交车抓拍举报的宣传警示效果，根据人大代表建议，近期我局与市公交集团进行了沟通协调，可通过公交车自带的信息显示设备开展抓拍举报占用公交车道违法行为。目前，市公交集团正在研究并开展试点工作。

　　感谢你们对我市公安交通管理工作的关心与支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市公安局

　　2020年9月11日