广州市公安局关于市十五届人大五次会议第20202392号建议答复的函

　　梁静萍、杜健仪代表：

　　你们提出的《关于规范文明养犬、共建共治共享社区环境的建议》（第20202392号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行了认真研究办理，并于2020年7月15日上门与你们进行了座谈交流。经综合市城市管理和综合执法局、市教育局、市卫生健康委、市农业农村局会办意见，现将办理情况答复如下：

　　我们对你们提出的建议表示赞同。

　　今年以来，市公安机关制定了《广州市公安机关2020年不文明养犬问题专项整治工作方案》和《关于进一步加强涉犬违法行为执法工作的指导意见》，对遛犬不牵绳等不文明养犬行为开展集中整治，处罚了一大批违法违规养犬人；通过微信小程序“广州养犬服务通”开展养犬登记工作，方便市民办理养犬登记、续期和领取电子犬牌等养犬业务，养犬登记数继续保持上升趋势；每周做好犬伤人、遛犬不牵绳等不文明养犬警情的分析研判，指导督促各级治安部门开展执法检查工作，全市涉犬警情数量持续下降，“市、区及派出所”三级牵头开展养犬管理的工作机制有效落实，执法及宣传工作进一步得到了强化，文明养犬进社区工作逐步铺开，全市依法养犬、文明养犬的氛围逐步形成。

　　市卫生健康部门负责预防狂犬病等疾病知识的宣传教育，人狂犬病疫情的监测，人用狂犬疫苗注射和狂犬病病人诊治管理。近几年，全市犬伤人数呈上升趋势，但因全部接种人用狂犬疫苗注射，未发生本地狂犬病病例。下一步，一是加强宣传教育，编印《预防狂犬病》折页、海报等宣传材料发放给全市各区，通过电视、电台、手机短信播发公益广告。二是强化基层医务人员培训，进一步规范狂犬病防治工作，提高基层医务人员狂犬病诊疗技术，规范对狂犬病暴露后的预防处置。加强犬伤门诊设置和管理，全市设立127间狂犬病暴露预防处置门诊，大部分门诊全天24小时开诊，方便被犬伤人员就诊。

　　市城管执法部门主要负责查处占用公共场所饲养、经营犬只，对犬只粪便未及时清理等行为。一是强化宣传教育。联合街镇、社区、村社、学校，大力宣传文明养犬法律法规知识，督促责任人履行市容环境卫生管理责任，引导犬主自觉遵守文明养犬的行为规范。二是加大执法力度，对群众投诉、问题突出的地区进行重点巡查，对巡查发现的公共场所、人行道的犬只粪便，及时告知环卫位部门做好清扫保洁。三是组织专项执法，进一步加大行政处罚力度，增强市容执法刚性。同时，加强与公安机关协同联动，参与联合执法行动，形成共治共管合力，共建美好人居环境。

　　市教育部门结合开展“地方性法规进校园”活动，大力宣传《广州市养犬条例》等法规，在课堂讲解养犬相关规定，通过“小手拉大手”，促进市民文明养犬。组织实施禁止犬只进校园，保障师生安全。

　　市农业农村部门严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《广州市养犬条例》等法律法规，切实履行部门职责，组织落实好犬只狂犬病免疫，加强宣传和执法监督的力度。

　　下一步，针对目前存在的遛犬不牵绳、养犬不登记等问题，市公安机关将继续发挥好牵头单位的作用，协调组织城管、卫健、农业农村、教育等政府相关职能部门，认真履行《广州市养犬管理条例》的有关规定，在现有工作的基础上，不断巩固成效，在有奖举报、推动购买服务及民间力量参与和养犬管理信息化等方面加强工作力度，完善各种服务管理与执法工作机制，积极营造共建共治共享的文明养犬局面，不断提升广州城市形象与文明水平。

　　感谢你们对我市公安工作的关心与支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市公安局

　　2020年9月17日