广州市公安局关于市十五届人大六次会议第20212143号建议答复的函

柯云等代表：

你们提出的《关于加大力度整治老城区内街内巷车辆乱停乱放现象的建议》（第20212143号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行认真研究办理，并于2021年4月8日与你们进行了座谈交流。经综合市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理综合执法局、市消防救援支队及各区政府等单位会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于加强宣教引导问题

广州公安交警部门依托“七进”宣传教育机制，加强对违法停放治理的宣传教育，各区公安分局主动联系属地街道，深入到停车难问题突出的大型社区、老城区、城中村、医院及学校，加大车辆有序停放交通宣传力度，深入批发市场、物流园、货运公司，向驾驶员宣传严禁占用道路装卸货物，避免造成交通拥堵。2020年，共开展交通宣讲5780场次，发送安全提示短信125万条，发放宣传资料80多万份。

二、关于完善禁停标志问题

根据我市现行城市道路交通设施建设和维护管养职能分工，主、次干路道路交通设施由市一级部门负责，支路及以下道路交通设施由各区负责，内街内巷（街坊路）交通设施的日常管理由各区建设部门及公安分局交防部门负责，公安交警部门负责业务指导。

公安交警部门和各区公安分局将大力配合各区开展内街内巷标志标线的排查工作，进一步完善禁停标志标线的设置，协调交通运输部门加强道路维护管理，提高道路交通标识关注力度，及时发现设施损毁并修复完善。

三、关于加强巡逻执法问题

广州公安交警部门持续加强管辖路段违停执法，针对内街内巷制定专项工作方案，分析违法停放原因，通过“民警巡逻管控+电子警察抓拍+4G警车流动拍摄+羊城铁骑执法”综合管理模式加强执法，同时组织摸查违停黑点并每月开展整治并通报。2020年，中心五区交警大队执法违停共136.3万宗，各区公安分局根据实际情况制定相应措施，强化内街内巷常态化管理。

（一）越秀区公安分局成立违停执法专门工作小组，制定工作方案，层层压实主体责任，坚持以问题为导向，对群众乱停放投诉多、问题突出的路段严格管理。2020年，共处罚违停拆牌、无牌、僵尸车95宗，处罚违停行为8.61万宗，同比增长262.3%；

（二）海珠区公安分局通过对派出所辖区网格化管理，以移动4G警车及巡警巡查利用警务终端PDA开展违停整治执法。2020年，处罚违停行为19.33万宗，同比增长23.2%，其中4G警车执法13.65万宗。

（三）荔湾区公安分局加强内街内巷日常巡逻防控，发现违停车辆联系车主作教育劝导，若再次发现的，对违法停放车辆进行清理执法。2020年，处罚违停行为2.24万宗，同比增长27.3%。

（四）天河区公安分局将内街内巷机动车违停管理工作纳入各派出所常态化工作考核中。2020年，处罚违停行为4.24万宗，同比增长99.7%。

（五）白云区公安分局由派出所和各街镇加大内街内巷车辆违法停放管理。2020年，处罚违停行为5.10万宗，同比下降23.8%。

四、关于完善违停视频抓拍问题

广州公安交警部门不断推进电子警察建设，目前全市可正常执法违停的电子警察设备已达912套，其中，中心五区内街内巷416套。中心五区配合公安交警部门完成电子警察点位摸查及现场勘查工作，完成部分电子警察前端建设，如天河区已摸查214个点位，完成100个电子警察前端建设，海珠区新建17套电子警察，迁移30套电子警察。

为进一步推进电子警察建设，广州公安交警部门正在研究通过全面整合治安监控用于道路交通安全违法行为的抓拍等方法，已在交警支队越秀大队进行试点执法，目前处于总结经验及完善基础设施阶段，待完善程序后可推广至全市开展执法。

五、关于无号牌车、报废车和僵尸车处理问题

广州公安交警部门持续加强对“僵尸车”的治理，通过民警巡逻发现和市民举报（110警情、12345热线、舆情）等途径摸查僵尸车线索。针对在道路上持续违法停放时间较长且没有移动的无牌、悬挂伪（变）造号牌、逾期检验和达到报废车标准的机动车(俗称“僵尸车”），通过车辆留存或者信息系统查询到的联系方式通知当事人到场消除违法行为，并根据不同情况依法予以当场作出处罚决定或者采取拖移、扣留“僵尸车”等行政强制措施。

六、关于开发违停举报微信小程序问题

目前已开通微信违停举报的功能，市民通过微信关注“广州交警”微信公众号，进入“投诉举报”“举报中心”“违法举报”，然后根据提示操作，即可实现违停实时举报，公安交警部门接报核实后出警处置，若属于区公安分局管理的内街内巷，转区公安分局派出所或交通防火大队出警处置。也可通过110 报警、12345 政务投诉 、12123 交警投诉处置违停，以及拨打114 热线移车。

七、下一步工作

广州公安交警部门将加强对交警大队和派出所的执法督导考核，推动违法停车网格化管理，层层压实责任。同时，继续加强与区政府、街道、职能部门联系，加大对老旧内街内巷的市政升级改造和扩展工作，充分挖掘停车资源，从供需关系上减少汽车乱停乱放现象。

感谢你们对我市公安交通管理工作的关心与支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市公安局

2021年5月17日