广州市公安局关于市十五届人大六次会议第20212144号建议答复的函

王健等代表：

你们提出的《关于加强非机动车管理的建议》（第20212144号）收悉。市政府高度重视，由副市长、市公安局局长孙太平领办，积极组织市公安局等单位进行认真研究办理，并与你们进行了电话、短信沟通交流，你们表示无需见面。经综合市邮政管理局、市市场监管局、市交通运输局、市商务局等单位会办意见，现将办理情况答复如下：

一、认真研究和论证，对非机动车进行备案管理

你们提出规范电动自行车备案管理的建议，与目前国内北京和上海的登记、深圳的备案等城市电动自行车管理方向一致，也符合“以人民为中心”的交通管理服务宗旨。前期，市公安局也开展了此方面调查研究，摸查群众使用情况并收集意见和建议。

虽然放宽电动自行车牌证管理及限行管理，一定程度满足部分群众的出行需求，外卖配送、群众自用等电动自行车骑行秩序能得到一定的改善，但同时也可能引发因上牌政策刺激电动自行车数量大幅增加而非机动车道缺失造成交通秩序混乱、涉电动自行车交通事故更加严峻，以及交通违法处理、事故赔偿法律保障等一系列问题，需要统筹考虑。

二、开展慢行系统建设和改造

市交通运输部门已组织完成广州市旧城区主次干路慢行系统现状摸查及优化提升研究工作，并针对全市慢行交通系统尤其是自行车道存在的问题，组织编制了《城市道路标准横断面设计指引》，并征求市相关部门、建设管理单位、以及专业设计单位等意见。下一步，计划将《城市道路标准横断面设计指引》以及慢行系统摸查成果同步印送各区建设部门，指引各区有的放矢，优化完善慢行系统，进一步提升全市城市道路建设品质。

目前，广州市道路建设依据市、区分工，同时按照住房城乡建设部相关规范要求，在新建的城市道路配套落实自行车道建设，对于新建的城市道路以及景观路、绿道等，除特殊路段外（如部分隧道段），均按有关规范标准配套建设自行车道，同期设计、同期建设并同步投入使用。市交通运输部门将积极指导市本级道路建设单位和各区道路建设主管部门，对广州部分慢行系统不完善的城市道路开展非机动车道增设或完善工作，在保证人行道宽度和车行道最小宽度的前提下，研究通过对车道瘦身、压缩部分绿化带或人行道等形式及结合标线翻新工作，在具备条件的路段逐步完善非机动车道设置。

三、加大管理和执法力度

2021年3月，全市组织开展“奋战三百天、全力保畅安”广州市交通秩序大整治专项行动，重点整治“八大违法行为”（不文明驾驶，非机动车、行人，摩托车，涉酒，“飙车”，涉牌，货车、建筑废弃物运输车辆，占道施工），以治理十大交通秩序乱点、十大严管路段、十大事故多发路段、十大重点整治街镇为突破口，以点带线、以线带面，推动全市交通秩序的持续提升。

结合大整治行动，市大整治行动领导小组办公室积极组织市政府各有关部门、各区政府、各警种力量开展联合整治。一是每周开展2次全市统一行动，在全市重点区域通过设点和巡逻相结合的方式，严格查处非机动车通行、生产、销售、停放、营运等违法行为。二是在全市274个路口实施精细化管理提升行动，高峰时段设置101个岗位定人定岗定责，加强非机动车通行秩序管控力度。三是低峰时段在中心城区66个路口设置查车点，持续加强管控力度，确保重点路口全时段覆盖，同时，发挥“羊城铁骑”路面巡逻管控优势，严管非机动车交通违法行为。

感谢你们对我市交通管理工作的关心与支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 广州市公安局

 2021年5月31日