广州市公安局关于市十五届人大六次会议第20213034号闭会建议答复的函

胡国威代表：

您提出的《关于广州市非机动车治理建议》（第20213034号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行认真研究办理，并与您进行了电话、短信沟通交流，您表示无需见面座谈。综合市市场监管局、市交通运输局会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于加大对非机动车、行人交通违法执法力度问题

2021年3月，我市组织开展“奋战三百天、全力保畅安”广州市交通秩序大整治专项行动，制定并印发了有关工作方案，按照“宣传整治”“严查严管”“巩固提升”三个阶段，分步骤、有计划推进全市交通秩序大整治，重点整治“八大违法行为”（包
括非机动车、行人），以治理十大交通秩序乱点、十大严管路段、十大事故多发路段、十大重点整治街镇为突破口，以点带线、以线带面，推动全市交通秩序的持续提升。

市大整治行动领导小组办公室积极组织市政府各有关部门、各区政府、各警种力量开展联合整治。一是每周开展全市统一行动，在全市重点区域通过设点和巡逻相结合的方式，严格查处非机动车通行、生产、销售、停放、营运等环节违法行为。二是在全市搭建“11个区为大网格、177个镇（街）为小网格”，以公安机关和各区为主力军、其他相关单位全面参与的网格化整治工作机制，全力整治重点路口、路段及交通秩序黑点等重点区域交通秩序。三是发挥羊城铁骑路面巡逻管控优势，严管重点路段非机动车及行人交通违法行为。2021年1-7月，共查处非机动车交通违法行为54万余宗，行人交通违法行为7万余宗，同比分别上升285%、230%，组织全市统一行动35次。

市交通运输局制定印发《广州市打击非机动车和摩托车非法营运联合执法工作机制》，统筹全市交通执法力量开展整治行动，依职责加强舆情投诉热点以及客运站、地铁口等重点区域整治。同时，积极会同公安交警等部门开展“红棉剑锋”专项整治行动，
并结合执法行动开展普法宣传。2021年以来，共立案查处非法营运行为335宗，立案查处专业批发市场违法使用“五类车”行为2宗，发放宣传单张500余张。

二、关于开展严厉打击电动自行车非法改装行动问题

近年来，市市场监管局持续加强电动自行车产品质量监管。2021年，根据《广州市交通工作领导小组治理“五类车”办公室关于组织开展2021年“红棉剑锋”整治“五类车”全市统一行动的通知》《广州市交通工作领导小组治理“五类车”办公室关于印发广州市非机动车和摩托车专项整治方案的通知》《广东省市场监督管理局办公室关于开展电动自行车及配件产品质量专项整治工作的通知》等要求，进一步加强生产、销售环节电动自行车产品质量监管。一是加强工作部署。印发《广州市市场监督管理局关于开展打击生产、销售非法改装电动自行车专项行动的通知》等文件，成立由市市场监管局分管领导任组长的专项行动领导小组，召开专项执法行动工作部署会，明确工作任务和工作要求，压实工作责任。二是全面摸排全市电动自行车生产、销售场所数量和情况。组织基层市场监管人员对辖区电动自行车生产、销售企业进行摸排，建立质量档案，共排查我市电动自行车生产企业26家，销售企业1810家。三是多渠道多维度广泛宣传电动自行车国家新标准。组织在销售场所及公共场所张贴《电动自行车火灾防范》《快速识别新国标产品》等宣传海报共计2031份；与电动自行车生产企业签订《质量安全承诺书》，督促企业合法经营，不销售无合法来源、不符合新国标、未经CCC认证的电动自行车，不对电动自行车进行拼装、非法加装、改装；组织广东广播电视台、广州广播电视台、南方日报等媒体采访报道电动自行车现场检查，营造社会共建共治的氛围。四是开展“五类车”专项监督检查。重点对生产销售的电动自行车是否符合国家标准并经过CCC认证，证书是否真实有效，是否有合格证明，销售的充电器、锂离子电池是否为原厂产品并与CCC认证所标明的信息一致等关键点进行检查。同时，组织中国质量认证中心广州分中心专家按照强制性产品认证（CCC认证）要求，对广州市26家电动自行车获证企业进行证后监督检查。五是组织对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等配件进行监督抽查，对不合格产品生产企业依法落实责令限期改正、行政处罚、公告曝光等监管措施。六是加大执法力度，保持监管高压态势。加强日常监督检查，积极参与全市统一执法行动，强化投诉举报跟踪处理，今年以来查处质量违法案件44宗，罚没金额约89.9万元。

三、关于全面开展交通安全教育宣传问题

一直以来，市公安局交警支队积极组织开展各类交通安全宣传教育活动。一是依托“八进”宣传，多样化开展“进百城、进千镇、进万村”“美丽乡村行”“小手拉大手”“一盔一带”等主题安全宣传、宣讲行动。今年以来，共开展各类宣传活动6489场次。二是通过客运站场LED屏、各区机关和运输企业宣传牌播放、张贴宣传标语；创建宣传示范点、文明示范村及零酒驾示范单位；向驾驶人及营运企业发送提示短信，向重点企业和驾驶人微信群推送典型事故案例。三是在广州交警“双微一抖一快”平台设置“摩电乱象整治进行时”话题，今年以来，共组织协调中央电视台、人民日报、新华网等中央媒体发布涉摩电乱象整治工作正面报道4篇，广东广播电视台、南方日报等省市级相关宣传报道60余篇次；在抖音、快手、视频号平台发布涉摩电乱象整治视频20条，观看量超1600万；广州交警微博账号发布涉摩电乱象整治话题52条，阅读量超260万。

市交通运输局加强典型道路交通事故的行业警示通报，督促企业强化事故警示教育，加强驾驶员防御性驾驶教育培训。督导客运站场按要求扎实推进交通安全和交通秩序整治行动，通过开展现场交通安全宣传，强化客运班车进出站口“人车分流”管理，配合属地开展客运站场周边“交通秩序乱点”整治等，构建共建共治共享交通环境。

感谢您对我市交通管理工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市公安局

2021年9月10日