广州市公安局关于市十六届人大三次会议第20232357号建议答复的函

秦晓霜等代表：

你们提出的《关于江海大道北往南行石榴岗与碧映路交接处开口设置左转和掉头车道的建议》（第20232357号）收悉。市政府高度重视，组织市公安局等单位认真研究办理，并与你们在5月6日进行了座谈交流、5月9日进行了实地勘察调研。经综合市交通运输局、市林业园林局、海珠区政府、广州城投集团会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于在江海大道北往南行石榴岗与碧映路交接处开口设置左转和掉头车道问题

目前江海大道直联新光快速，是跨天河、海珠、番禺三个行政区的城市快速主干道路，主线为双向8车道，设有中央绿化带，在碧映路、聚德北路、聚德中路共架设了3座行人过街天桥，碧映路口、聚德北路口、聚德中路口等均采用右进右出组织方式。根据实地勘测数据，现状江海大道南往北方向车流量4788pcu/h，北往南方向车流量4692pcu/h，两个方向饱和度均超过0.85，处于E级服务水平(交通量达到了道路最大通行能力，交通运行干扰很敏感，很容易出现塞车)，运行压力较大。根据高德大数据，早高峰期间，江海大道南往北方向更拥堵，平均拥堵指数达到3.18，处于中度拥堵状态。晚高峰期间，北往南方向更拥堵，平均拥堵指数达到2.18，处于中度拥堵状态。

经调研，如在江海大道与碧映路、石榴岗路交接处开口，虽然理论上可减少江海大道北往南方向至东侧片区的行车路程约2.5公里、时间约10分钟，但是改造后一是需要增加信号灯相位，将导致南往北方向绿信比降低了17.8%，早高峰期间江海大道南往北方向拥堵指数将由3.18上升至4.03，由中度拥堵加剧到严重拥堵状态；二是受道路断面宽度限制，改造后江海大道北往南方向将出现直行车道减少1车道的情况，将极大影响北往南直行通行效率，造成拥堵，车辆排队等候左转又会加剧拥堵的情形出现，从而造成北往南直行与北往东左转车辆互相干扰的情形；三是石榴岗路现状为双向2车道的支路，道路通行能力不足，交通运行对外界干扰很敏感，很容易出现塞车回顶至路口现象；四是如开设路口，猎德大桥下桥位（南行方向）与路口距离过近，存在较大安全隐患。

综上所述，如在江海大道与碧映路、石榴岗路交接处开口并加装信号灯，将极大影响分散城中心车流效果，并辐射影响到周边新港路、猎德大桥甚至天河、番禺区的交通秩序，对此，市公安局交警支队建议保持江海大道现状交通设置，不开设左转路口。

二、关于在江海大道增设北往北掉头位问题

市公安局交警支队认为，如果在江海大道（新港中路至龙潭立交路段之间）增设北往北掉头位，经测算，可减少江海大道北往南方向至东侧片区的行车路程约1.5公里、时间约6分钟。经过实地调查，现状龙潭立交北往北掉头车流量需求约684pcu/h，开通北往北掉头功能后，预计江海大道南往北方向交通量将由4788pcu/h上升至5130pcu/h，饱和度将由0.86上升至0.92，服务水平虽然保持在E级（交通量达到了道路最大通行能力，交通运行干扰很敏感，很容易出现塞车），但更接近饱和状态，基本接近道路最大通行能力，交通运行对干扰很敏感，很容易出现塞车。北往南方向也会因变道交织降低通行效率。

综上所述，如在江海大道（新港中路至龙潭立交路段之间）增设北往北掉头位，将降低主线通行效率，容易发生交通堵塞情况，对此，市公安局交警支队建议保持江海大道现状交通设置，不增设北往北掉头位。

三、关于减少交通隐患，最大限度保障行人安全问题

市公安局交警支队经过实地勘查并主动协调相关职能部门开展以下工作：一是优化公交出行线路，针对早晚高峰车流量大、公交线路多情况，与市交通运输局、海珠区住建局沟通优化公交出行线路，如合并线路、抽疏线路等；二是针对周边道路窄，高峰期车流量大，非机动车多的现状，协调海珠区政府组织街道力量开展交通疏导和指引；三是针对商铺占道经营，电动自行车占道乱停放的问题，协调属地街道、城管等部门清理占道乱停放的物品，并约谈责任公司负责人，并联系共享单车公司及时清理乱停放单车。

下一步工作，一是督促指导属地街道加强巡查整治，定期开展交通整治行动；二是组织辖区交警大队及相关职能部门，持续做好电动自行车和共享单车的管理，定期清理地铁站、省二医周边及人行道淤积的非机动车，保障交通安全；三是计划推动相关部门拓宽非机动车道，改善非机动车通行条件。

感谢你们对我市公安交通管理工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市公安局

2023年5月23日