广州市公安局花都区分局
行政复议决定书
穗公花复决字〔2021〕第008号
申请人：施某某
被申请人：广州市公安局交通警察支队花都大队（以下简称花都大队）；
地址：广州市花都区狮岭镇新花路10号。
主要负责人：曾振浩 职务：大队长
申请人施某某不服被申请人花都大队于2020年12月18日作出的440121-1605453605号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2021年2月2日以书面形式向我分局提出行政复议申请，要求撤销该行政处罚决定，我分局于当日依法予以受理，现该案已审查完毕。
申请人称：2020年12月18日，申请人驾驶一辆悬挂粤A****G号牌的小型越野客车行驶至花都区山前大道与盘古路交界路口右转弯时被交警拦下，后被告知实施了 “不按规定车道行驶”的交通违法行为并处以罚款。申请人认为自己在右转专用道右转弯并不违反法律规定。
综上所述，现申请人依法提起行政复议，请求复议机关撤销被申请人的行政处罚决定。
被申请人称：2020年12月18日，我队民警带领辅警根据勤务安排，在381省道下行34公里600米路段（花都区山前大道与盘古路交界路口）开展交通违法查处工作。13时53分，民警发现一辆悬挂A****G号牌的小型越野客车沿山前大道北侧路面由南往北数第三条车道（实为路肩）由东往西行驶，途径与盘古路交界路口时向北右转弯驶入盘古路，因该车涉嫌实施“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的”交通违法行为，于是，民警将该车辆截停检查。经查，驾驶员为施某某，男，身份证号码：35************2511，广州市白云区人。
民警检查核实了驾驶人即复议申请人的驾驶证和行驶证，确定其实施了“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的”交通违法行为，并现场听取其陈述和申辩，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第一项之规定，告知其违法事实及享有的权利和义务，按照简易程序作出行政处罚决定，向其开具编号为440121-1605453605号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，经签名确认后直接送达。
经复核，我队认为执勤民警在整个执勤过程中合理合法，我队作出的此处罚决定书适用法律正确，证据确实充分，程序合法，建议上级维持原处罚决定。
现查明：2020年12月18日，被申请人民警带领辅警根据勤务安排，在381省道下行34公里600米路段（花都区山前大道与盘古路交界路口）开展交通违法查处工作。13时53分，民警发现一辆悬挂A****G号牌的小型越野客车沿山前大道北侧路面由南往北数第三条车道（实为路肩）由东往西行驶，途径与盘古路交界路口时向北右转弯驶入盘古路，因该车涉嫌实施“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的”交通违法行为，于是，民警将该车辆截停检查。经查，驾驶员为施某某，男，身份证号码：35************2511，广州市白云区人。
民警检查核实了驾驶人即复议申请人的驾驶证和行驶证，确定其实施了“驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶的”交通违法行为，并现场听取其陈述和申辩，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款，《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第一项之规定，告知其违法事实及享有的权利和义务，按照简易程序作出行政处罚决定，向其开具编号为440121-1605453605号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，经签名确认后直接送达。
以上事实，有申请人向本机关提交的《行政复议申请书》（原件）1份，《公安交通管理简易程序处罚决定书》(复印件)1份，行驶证（复印件）、申请人的身份证（复印件）、驾驶证（复印件）各1份；被申请人提交的《行政复议答复书》（原件）1份，违法现场图片（复印件）2张，执勤经过2份。上述材料，经本机关核实，能够作为认定事实的证据。
本机关认为：广州市花都区山前大道与盘古路交叉路口山前大道北侧路面有两条机动车道，南侧车道路面划有左转和直行标线（表明可以左转和直行），北侧车道路面划有右转和直行标线（表明可以右转和直行），而北侧车道的北边路面为路肩，并非右转专用道。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条：“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通过的车辆先行。”之规定，申请人在通过交叉路口时，沿北侧路肩右转通过，未按照交通信号灯、交通标志、交通标线的指示通行，违反上述法律规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”以及《广东省道路交通安全条例》第五十九条第一款第一项：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（一）在机动车道内未按照规定车道行驶，或者变更车道时影响其他车辆正常行驶的”的规定，被申请人对申请人作出罚款200元的处罚决定符合法律规定。
关于申请人的复议理由，本机关经审查后回应如下：
首先，申请人认为其按道路行驶的说法，本机关查明发现申请人右转所行驶的“车道”为路肩，路肩内未施划箭头指示标线，机动车不能通行。因此，申请人的上述说法并不成立。其次，申请人称被申请人在对其进行处罚时，有一辆工程车驶入此车道未被处罚。本机关认为申请人所称的工程车是否被处罚并不影响被申请人对申请人违法行为的认定。申请人的复议理由不成立，本机关不予认可。
综上所述，被申请人对申请人违法行为作出的处罚决定，认定违法事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：
维持原行政处罚决定。
如不服本决定，可在接到本决定书之日起十五日内向广州铁路运输法院提起行政诉讼，逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依法强制执行。
（本决定书一式三份，一份存卷，一份送申请人，一份送被申请人）
广州市公安局花都区分局
2021年3月17日
粤公网安备 44010402000488-1号