广州天河南派出所：让“枫桥经验”在中轴线上落地开花

　　天公宣 张毅涛

　　坐落于广州市中轴线黄金地段上的天河南，因主要路段位于天河体育中心南面得名，而辖内这条长约2.8公里的天河路路段，正是全国最具规模的高端商贸集聚区，被冠名“华南第一商圈”称号。熙熙攘攘的繁华背后，离不开天河区公安分局天河南派出所民警们的全天候守护，他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“派出所主防”定位，着力打造新型商圈警务机制，形成一套行之有效的“天河南方案”。

　　深耕立体防控，打造平安商圈

　　站在天河南的十字路口，商场林立，人潮涌动。“几个大型商场的日均人流量近60万，节假日能高达100万以上……”天河南派出所所长汪德仁介绍道。天河南商圈的地面商场鳞次栉比，地下商业街更是四通八达，维护辖区的平安是一项艰巨的任务。

　　为打造“全方位、全时空、全天候”的立体化巡防格局，天河南派出所建立“1+6+N”警务运作模式，组建由武警、巡特警、派出所巡组、辅警机动巡组、定点值守保安及最小应急单元等6支多警种、部门协同联动队伍，同时发动网格员、志愿者等群防群治力量参与社会面防控。一方面，依托巡特警快速反应、公安武警联勤等机制，加强对人流密集场所、重点部位和重点目标等社会面巡控，随时快速处置突发案事件。另一方面，实行“有警接警、无警巡逻、以巡待接”动态接处警勤务模式，发动群防力量，强化对大型商业场所、地铁站、宵夜食肆及娱乐场所等部位的巡逻值守，让“警灯常亮、警察常在”，提高见警率。

　　天河南商圈地利人和，成为了不少大型活动的举办地。演唱会、舞台剧、游园会……每场人气爆棚的活动背后，离不开天河南派出所的大量前置准备工作。评估安保方案，审核活动流程，从活动立项到活动结束，天河南派出所都有民警全程跟进，确保活动安全进行。

　　在天河南派出所民警看来，大型安保活动需全情投入，民生小事也须时刻记挂在心。今年8月的一天，市民陈先生报案，称自己的电动自行车被盗。民警立即展开研判工作，短时间内便锁定嫌疑人的身份位置，迅速出击，抓获嫌疑人并找回被盗的电动自行车。

　　第二天中午，陈先生按照民警的通知来到派出所，发现自己的电动自行车已完好无损地停放在门口，惊喜不已。“没想到这么快就找回了！我正急着用车，真是很感激民警的热心负责。”陈先生通过天河区公安分局分局长信箱留言，向天河南派出所发来表扬信。

　　凝聚警民一心，群防共治社区

　　警力有限，民力无穷。天河南派出所充分发挥社区力量，坚持创新社会治理，提升群防群治效能，不断提升辖区群众的安全感和满意度。

　　结合辖区治安特点，天河南派出所将最小应急单元划分为三大区域，分区联勤，连片相应。以“一点呼叫、一线响应、全区域集结”为原则，充分整合群防共治力量，形成一股先期应急处置“平安力量”，有效提升社会面治安防控能力和应急处置水平。

　　在寻人、救援等方面，最小应急单元发挥着重要的作用。今年3月23日，在天河体育中心上演了一场分秒必争的紧急救援，最小应急单元队员第一时间守住现场，和医生一起，帮助一位昏迷倒地的市民在3分钟内恢复意识，并在10分钟内送医院治疗。

　　反诈则是另一项争分夺秒的工作。为把好转账的最后一关，天河南派出所与辖区内的银行保持密切联系，定期组织银行职员进行反诈宣传培训，举办反诈动员会、总结会。

　　“思想上要警觉，行动上要果断，我们要把工作做在前头。”对于社区反诈力量的培养，民警一直以严格的标准要求大家，常备不懈地为辖区居民守着“钱袋子”。

　　今年6月，有一位老人来到辖区内的一家银行准备转账。老人慌张的神色和大笔转账的需求，让平时就训练有素的银行职员瞬间警觉起来。银行职员向老人了解情况时，老人支支吾吾，含糊其辞，只催促着快些办理业务。银行职员判断老人很可能遭遇了冒充“公检法”诈骗，于是一边稳住老人，耐心劝说老人先不要转账，一边迅速联系天河南派出所。

　　3分钟内，民警赶到，掏出手机查找类似的案例，还找来了放大镜，耐心地让老人逐字看清，老人逐渐醒悟过来。在民警和银行职员的通力合作下，成功为老人阻止了70万元的损失。

　　几天后，民警再次来到该银行，找到大堂经理，表扬了银行职员前几天的机智表现，并送上表扬信。大家都为这事高兴鼓掌，银行职员也大受鼓舞。“我们希望通过这种方式，团结大家的力量，一同做好反诈工作。”民警笑着说。

　　完善便民措施，服务居民游客

　　“除了居民，到我们天河南来的游客也特别多。”天河南派出所所长汪德仁说，游客如果遇到紧急情况，通常第一时间想到的就是公安机关。“响应好群众的需求是我们的职责，我们要将服务理念深植于心。”     

　　要让群众感受到“服务不缺位”，天河南派出所将新时代“枫桥经验”融入到公安政务服务中，打造“政务中心—派出所—警务站”三级一站式警务自助服务专区，打通便民服务“最后一百米”。

　　在人来人往的天河城广场，设有一个综合智能警务服务站，附近群众可就近办理高频出入境、身份证、交管业务，实现24小时“自助办、随时办、就近办”的办证服务。高效便捷，触手可及，不少群众都对这个警务服务站竖起大拇指。今年以来，就有11万余名群众在警务服务站办理各项业务，办理量排名全区第一。

　　化解矛盾纠纷，坚持就地解决。天河南派出所充分发挥辖区律师资源丰富的优势，由派出所、司法所和律师事务所牵头，联合党代表工作室、人大代表联络站、专业行业调委会等社会力量，着力构建“3+X”矛盾纠纷多元化化解工作模式，让矛盾纠纷分类流转，得到妥善解决。

　　天河南派出所还按照地理位置，将辖内12个社区分为4个片区，分别依托社区警务室建立派出所、司法所、律师事务所联勤联调的片区工作站，就近为群众提供“家门口”的服务。

　　今年以来，天河南派出所共调解处理金融借贷、物业管理、婚姻家庭等各类矛盾纠纷400余起，有力维护了群众的合法权益。