新警务扎根老村落——广州番禺南村里仁洞探索传统社区现代化治理之路

江岚 顾国康

　　广州市番禺区南村镇里仁洞村，这个承载着数百年历史的传统村落，保留着深厚的人文积淀。2017年11月11日，陈睿韬就任社区民警时，面对这个曾被誉为"中国淘宝第一村"的特殊社区，既感受到电商经济带来的活力，也体会到传统社区治理的复杂性。如何让现代警务理念在传统村落生根发芽，成为他面临的重要课题。为此，他坚持走家串户倾听民意，与居民建立深厚情感联系，探索出传统与现代相融合的治理新路径。

创新矛盾调解：社区文化助力和谐建设

　　陈睿韬深入走访发现，这个聚居着多姓氏族群的村落，许多老居民在此生活超过半个世纪。他主动向村中长辈请教社区历史，通过耐心沟通赢得群众信任。针对电商经济快速发展带来的交易纠纷、邻里矛盾，他创造性实施融合管理：将实际居住网格与传统社区文化脉络相结合，划分6个治理单元，并整合来穗工作站资源形成立体管理体系。

　　每当接到群众求助，陈睿韬便联动村委会、社区长者和相关方共同调解。他既让本地居民通过社区议事机制化解矛盾，也为外来人员畅通诉求渠道。在调解过程中注重情感沟通，既解决具体问题，又增进社区凝聚力。2024年，该机制成功化解各类纠纷113起，特别是在旧城改造中有效预防矛盾升级，成为基层治理的稳压器。

创新安全防范：科技与传统融合的网格管理

　　"警情比6年前下降70%，平安就是最好的答卷。"陈睿韬打造的"五个一"工程成效显著：

　　一是建成一个立体“陆空反诈阵地”。陈睿韬会同村委在村公园打造了一条25米的风雨长廊，将诈骗案例制作广告牌安装在长廊内部进行反诈宣传；在空中，他定期利用分局的无人机设备,在宗祠附近升空利用大喇叭精准投放反诈信息；在路上，他安排一辆宣传电动自行车，安装LED宣传屏及专业音箱，走街串巷地滚动式播报治安防范知识。

　　二是照亮“平安一条街”。在辖区夜间警情较多的路段，陈睿韬沿街安装120个太阳能警灯，警灯闪烁的环境对不法分子形成了强大的震慑力，也为群众照亮一条放心回家的路。

　　三是建设一套出租屋视频门禁系统。在陈睿韬的监督和推动下，里仁洞村内出租屋安装了视频门禁，实现出租屋“无感式”管理，让社区管理更安全高效。

　　四是组建一支村居安防队伍。陈睿韬依托宗祠议事厅，牵头网格员、村治安联防队员、物业保安等组成群防群治巡逻队，辅助社区警务室在重点时段和人流密集地段开展巡逻防控工作。

　　五是建立一套“警网融合”运行机制。以社区民警为牵引，建立社区警务、来穗外管、村委共同协商机制，围绕重点工作每周召开协调会议跟进落实情况。

创新教育宣传：文化阵地凝聚治理合力

       陈睿韬善用社区文化场所开展安全宣教，在传统建筑中举办法治讲座，让居民在熟悉环境中接受现代治理理念。他深度挖掘本地红色资源，在烈士纪念碑前组织爱国教育活动，激发年轻一代的家国情怀。

　　里仁洞村有一座植地庄抗日战斗烈士纪念碑。陈睿韬在这里组织了多场讲述先烈故事的纪念活动。活动不仅激发了人们的爱国情怀，更让年轻一代深刻理解了“家国情怀”的深刻内涵。在获得村民的信任与支持下，陈睿韬顺利在村落宗祠设立“安全议事厅”，定期召开会议，共同商讨村庄的安全防范措施。他还发动更多的村民参与到安全建设中，极大地提高辖区群众自治自律水平。今年以来，陈睿韬到祠堂、警务室等地开各类宣传会10余次、派发各类宣传资料3万余张，覆盖群众25000余人次。

　　为了提高社区的群防群治水平，陈睿韬吸纳了辖区网格员、快递员、保安员、环卫工人、志愿者等群众力量，把这群热爱公益事业、有基层工作经验的群众整合起来，日常参与到社区警务室的矛盾纠纷调解、治安巡逻防控、法治安全教育、线索查证举报等工作，让群众成为了派出所维护辖区治安稳定的“好帮手”。2024年，陈睿韬带领社区警务工作团队成功抓获涉嫌盗窃嫌疑人29人，破获各类案件32宗。

　　7年间，陈睿韬坚持"脚板+科技"的工作模式，既加强智慧安防建设，又注重发动群众参与。通过将现代警务理念融入社区治理传统，他成功走出了一条警民共治的创新之路，使这个传统电商村落既葆有文化底蕴，又焕发现代治理活力，生动诠释了新时代"枫桥经验"的实践智慧。