赵志峰 刘斯嘉 张毅涛 陈玉敏
针对我国当前“互联网+寄递”贩毒的复杂态势,8月27日,公安部、国家邮政局、国家禁毒办联合部署开展寄递渠道禁毒百日攻坚行动。按照国家、省的行动部署,广州市精心组织策划寄递渠道禁毒百日攻坚行动,在全市迅速持续掀起了打击整治寄递渠道涉毒行动高潮,打出了声势、打出了声威。目前,广州市先后侦破寄递物流渠道贩毒案件31宗,其中千克以上案件6宗,抓获犯罪嫌疑人93人,缴获各类毒品151.2公斤。
为进一步深化寄递渠道禁毒百日攻坚行动,10月19日,广州市在白云区组织召开全市寄递渠道禁毒百日攻坚行动推进会暨“白云快递小哥”举报奖励仪式。省禁毒办专职副主任郭泽辉,广州市禁毒委副主任、市禁毒办常务副主任、市公安局副局长刘武彬,市禁毒委委员、市邮政管理局副局长罗宇安等参加活动。
会上,又有2名“白云快递小哥”因举报涉毒犯罪获得到了奖励,金额分别为人民币18.5万元和2万元。根据这2名“白云快递小哥”的举报线索,广州白云警方先后破获了寄递渠道涉毒案件2宗,抓获毒品嫌疑人20名,缴获毒品氯胺酮约7.5公斤、毒品冰毒487.3克,是全市寄递渠道百日攻坚行动取得的又一重大战果。近年来,广州市高度重视对寄递物流行业从业人员(包括寄递点老板、管理人员、快递小哥)的禁毒宣传、培训,并坚持重奖举报涉毒线索的从业人员,目前已兑现奖励“快递小哥”近150万元,有效提升了从业人员的禁毒意识、发现能力,有效提升了从业人员举报涉毒线索的主动性、积极性,有效扩展了寄递渠道涉毒线索的来源。
广州市寄递业务量(即收件量)占全国十分之一、全省三分之一,2021年上半年快递业务量同比上升45.8%,已达45.7亿件,全国排名第2,仅次于义乌。贩毒分子越来越趋向利用寄递渠道实现“人货分离”和线上交易,广州打赢寄递渠道禁毒攻坚战,对净化寄递安全环境,提升市民群众幸福感、安全感、满意度,具有十分重要的意义。广州以堵截危安因素流入寄递物流渠道为重点,充分运用平安快递020系统信息和数据,赋能行业管理消除治安隐患,提升行业管理智能化、精细化。通过数据治理推进行业治理,运用寄递物流大数据建模,精确预警预测预防毒品等物品流入寄递物流渠道,持续开展寄递物流行业清查整治行动。联合行业主管部门、属地公安机关对寄递物流企业因落实实名登记、寄递验视、技防安检等制度不到位,导致非法收寄、运输毒品等案件发生,开展非法寄运案件责任追究倒查。同时,持续对广州的寄递物流安全管理工作进行暗访,强化寄递物流渠道安全管理考评工作,充分发挥考核的激励督导作用。将“落实五个100%”和涉毒案件情况作为考核重点,精心设置单独加分项,充分调动各区公安机关和寄递企业、从业人员的禁毒工作积极性。
而作为广州市物流寄递行业占比最大地区的白云区,又是全市开展寄递渠道禁毒百日攻坚行动的重中之重。该区现有寄递物流企业7426家,大型物流园区45个,行业规模和业务量在全市占比高达七成,行业呈现量大、点多、面广、线长的特点。独特的地理位置和丰富便利的物流供应链,在服务国家“国际国内双循环”战略、服务经济建设、服务民生等方面作出了贡献。但同时,“人货分离”的特点也为涉毒等违法犯罪提供可乘之机。近年来,白云区一直坚持问题导向,结合区内实际,不断探索创新,全面强化物流寄递行业规范管理,强力堵截毒品中转集散,逐步建立起了“政府监管与企业自律相结合、科技创新与社会力量相支撑”的行业管理体系。其中,白云区在全国“3个100%”要求的基础上,细化推行“5个100%”安全管控制度(100%实名收寄、100%技防安检、100%开箱验视、100%持证经营、100%从业登记),将持证经营、从业登记、实名登记、开箱验视、巡查监管、预警处置等关键环节纳入监管视线。而由白云警方自主研发的“云递安”物流寄递管控系统,则为全区物流寄递行业管控提供了更多信息化便利。如今,白云区每一位“快递小哥”的手机里都安装了“云递安”APP,通过手机客户端对落实“5个100%”全过程进行记录。借助这款“禁毒神器”,白云区实现了对收寄件全过程的安全监管,相关信息与智慧新警务融合贯通,实现精准管控。
为进一步压实政府监管责任、企业主体责任,白云区物流寄递管控办牵头组织邮政管理、交通运输、市场监管、安全生产等职能部门以及各街镇,落实政府监管责任和属地管理责任,成立了区、镇街、村(居)三级物流管控队伍,落实网格化巡查及常态化管控,并以后台抽查、实地检查、第三方暗访等方式加强对寄递企业的日常巡查监管。对不落实有关要求或存在安全问题的企业依法责令整改,建立连带责任机制和通报机制,形成强力震慑,倒逼企业落实主体责任,今年以来,被责令整改的企业共1699间。而对于认真履行主体责任的企业和个人,白云区制定了专门的奖励办法,充分调动行业积极性,实现从“被动管”向“主动管”的转变,让“白云快递小哥”成为堵截毒品中转集散的“重要防线。
广州市禁毒办表示,接下来将强力推进寄递渠道禁毒百日攻坚行动,依托大数据建设成效,做实做细寄递渠道各环节管控,对物流寄递行业管控措施再升级、再优化,坚持“强力打”和“巧力管”并重,一手抓严厉打击涉物流寄递毒品犯罪,一手抓行业管控堵截毒品中转集散,继续创建物流寄递查缉毒品中转集散示范基地,全力推动毒品“堵输出”和“防流入”工作。