最小应急单元 最大平安守护

　　织密社会治安防控体系的安全网

　　刘旭佳 张毅涛

　　如今，张贴在羊城大街小巷醒目位置的“最小应急单元”标志，学校、大型商场、批发市场等随处可见的手戴红袖章、身穿红马甲的最小应急单元队员，正不断织密社会治安防控体系的安全网，为市民群众带来更笃定的安全感。

　　全市已建成2.3万个最小应急单元

　　基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，对于维护国家安全、社会安定、人民安宁具有重大意义。广州市作为国家重要中心城市和超大型城市，城市信息、人员、技术、资本、商品、服务等要素高速流动，如何应对复杂多变的治安形势，完善社会治安防控体系，打通应急处突“最后一公里”，成为一个重要课题。

　　根据公安部、广东省公安厅关于社会治安防控体系建设工作部署，自2021年5月以来，广州市公安局坚持以人民为中心的发展思想，在市委、市政府的统筹部署下，紧紧依靠群众，全面发动群众，以防范化解影响安全稳定的风险隐患为重点，根据基层场所属性、安保力量及治安复杂性等划定最小安全防范区域，依托“广州街坊”实行编组，形成社会治安突发事件先期处置的机制、平台、阵地和队伍。目前，全市已建成2.3万个最小应急单元，应急处置力量25万人，实现全市基层单位、重点场所、重点部位布建全覆盖。

　　协助公安机关处置突发事件600多起

　　“快来人啊！有人伤人！”去年6月，天河区车陂东路有人意图伤人。事发地点位于商业广场，人流密集，天河区公安分局车陂派出所立即启动最小应急单元响应机制，派出所警力同时出动。6名手持处突装备的最小应急单元队员火速赶赴现场处置，派出所民警也赶到现场，迅速合力制服嫌疑人。

　　最小应急单元是快速有效应对社会治安突发事件的第一道坚固防线。广州警方充分发挥法治广州“生力军”、平安广州“主力军”作用，从常见事件的类型、特点、处理方式等方面入手，针对“严重暴力犯罪”“一般刑事、治安案件”“安全事故、灾害”等各类突发事件，制定最小应急单元多样化的快速反应处置流程，对全市最小应急单元开展培训演练，切实提升广州地区最小应急单元队伍的业务能力和技能素质，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”目标。目前，全市最小应急单元已累计协助公安机关处置突发事件600多起。

　　架起一张警保智能指挥联动守护网

　　“警察同志，我儿子离家一整天了，我们一直找不到，麻烦你们帮帮我吧！”8月底，住在黄埔区的徐先生报称自己12岁的儿子小强独自离家玩耍，至今未归。黄埔区公安分局民警立即兵分两路开展搜寻，一方面将情况通报全市协查，一方面通过对讲机发动辖区最小应急单元等群防群治力量共同寻找，在汇赢最小应急单元的帮助下，在云埔辖区找回小强。

　　这一起起案事件背后，是一张无形的警保智能指挥联动守护网。在市委、市政府的统筹部署下，全市各区根据辖区人流密集商场众多等特点，依托科技支撑，配置完善专用公网对讲设备，满足本区最小应急单元通信需求，架起了群防共治信息互通联络网，进一步整合了基层多元力量，为群众办更多实事。

　　最小应急单元建设工作高质量的推进，为广州这座千年商都赢来沉甸甸的荣誉。如天河区去年底被授牌命名为“平安中国建设示范区”，全市最小应急单元建设得到中央、省领导高度认可，广州模板得到全省复制推广，市民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

　　未来，广州市将继续探索新时代专业力量引领下的城市群防共治新模式，为建设更高质量的平安中国、加快超大城市治理体系和治理能力现代化作出广州贡献，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。