直播访谈

各位网友，大家好！欢迎大家关注广州公安“一窗通办”主题访谈。今年初，经广州市第十六届人民代表大会第三次会议投票表决，“提升政务服务体验，推动市区两级公安政务服务‘一窗通办’”被选定为广州市2023年十件民生实事项目之一。公安服务“一窗通办”的具体内容是什么？对我们办理公安业务有什么影响？今天我们有幸邀请到广州市公安局审批管理处陈宇辉副处长为网友们答疑解惑。陈副处长，您好！

大家好！

作为2023年广州市的十件民生实事之一，公安政务服务“一窗通办”的具体内容是什么？

2021年10月，国务院发布了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，选定北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点工作，其中，公安服务“一窗通办”作为唯一由公安牵头的项目纳入了首批试点改革事项清单，此项改革要求“建设涉及治安、户政、交管等公安政务服务综合窗口，试行‘前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件’”。今年，该项改革被选定为我市2023年十件民生实事项目，同时也是公安部8月份发布的公安机关服务保障高质量发展26条措施之一。

“一窗通办”改革主要是为了解决群众企业办事“多头跑、来回跑”的问题。在现实生活当中，老百姓办理不同的公安业务往往要到不同大厅不同窗口，对于有多种办事需求的群众会造成一定程度的不便，此项改革的目的就是为了能够实现群众在一个窗口办成更多事。

谢谢陈处。这项改革真是太有意义了，但实现起来一定很有难度吧？你们是怎么推动这项工作的？

改革项目启动至今，广州公安紧密结合公安政务服务工作现状和发展趋势，坚持“线上与线下‘一窗通办’融合发展、人工与自助‘高效便捷’齐头并进”的改革思路，严格对照既定方案部署稳步推进“一窗通办”改革任务，紧盯综合窗口多警种事项梳理进驻、一体化受理设备研发、综合业务受理队伍建设、线上线下预约取号系统改造、警务自助办证设备升级等关键点位，按照“一个点位、一套方案”的推进模式，逐项开展任务攻坚，确保逐一落地。一是建设综合大厅。在全市公安政务服务大厅场地条件较为紧张的情况下，综合考虑人流量、群众办事便捷度等因素，因地制宜、深度挖掘既有资源，选定越秀区人民北路688号建设“广州市公安局政务服务综合大厅”，作为市级“一窗通办”改革的“示范窗口”。同步制定《广州市公安局政务服务综合大厅管理办法》，形成长效运行监督管理机制。二是选定进驻事项。全面梳理市、区两级2900余项公安政务服务事项，在综合分析近年企业、群众高频申办事项办理量基础上，多轮次研究筛选符合进驻“一窗”开展综合受理条件的高频事项。目前，进驻市局政务服务综合大厅“一窗”受理事项为143项（其中，涉企68项、交管17项、出入境41项、户政17项），区级公安办证大厅共计进驻事项1508项，市、区两级共建成42个“一窗通办”综合受理窗口，全面完成跨警种业务的系统授权，基本实现“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”的改革目标。三是搭建预约平台。在市公安局门户网站设置开放“一窗通办”业务预约渠道，企业群众可便捷预约市局政务服务综合大厅“一窗通办”全量事项。各区公安分局依托在建的“广州公安一体化政务服务平台”“一窗通办”专区，上线事项预约功能。四是研发受理终端。立足综合窗口多警种业务综合受理需求，对统一受理方案技术难点进行攻关，成功研发投放集成高拍仪、扫描仪、评价器等11种外接设备的“一体化”采集受理终端，解决多警种不同业务系统设备不兼容难题。五是打造专业队伍。市、区两级精心遴选业务能力强、作风过硬的专职民警辅警100余名，组建“一窗通办”前台受理队伍及后台支援团队，编撰15万字《审批工作细则》提供细致规范指引，组织开展交叉教学，组织多警种业务跟班轮训，提升民警标准化规范化精细化服务能力，锻造通办型、复合型综合受理服务队伍。六是健全自助服务体系。进一步完善市局、区分局、派出所及社区警务室（站）三级自助服务专区建设，优化布设网络，规范自助服务区域标识，打造22个自助服务示范点，目前全市共投放警务自助办事终端1025台（24小时自助终端622台）。选址越秀区仓边路30号建设“广州市公安局政务服务自助办证服务站”，24小时全天候提供24项融合交管、出入境、户政业务高频事项的自助服务，配套提供驾驶员体检线上远程服务、自助拍照等便捷服务。

目前，有哪些业务可以做到“一窗通办”？

身份证、驾驶证、行驶证的补换领，港澳通行证的签注等高频业务均已实现了“一窗通办”，目前市局一共有143个事项纳入“一窗通办”综合受理，具体的事项清单市民可登陆市公安局网站的“一窗通办”业务预约专区获取，也可查阅我们在全市各公安政务服务大厅投放的宣传手册。目前，我们也正在制作专题宣传视频，近期将在公交、地铁等公共交通工具上投放，广大市民届时也可通过视频指引获取相关信息。

目前，全市有哪些大厅实现了公安业务“一窗通办”？在哪里可以预约办理？

市公安局政务服务综合大厅（越秀区人民北路688号），以及11个区公安分局的办证大厅均设置了“一窗通办”窗口，市民可以根据需要就近前往。市公安局网站上开通了“一窗通办”业务预约渠道，市民在该网站上可以了解全市“一窗通办”窗口的详细地址，实时掌握各窗口可预约的时段等信息，并根据自己的时间安排预约到相关窗口办理。

刚刚还讲到了自助服务站，那里也可以办理公安业务吗？

是的。我们在越秀区仓边路30号建设了“广州市公安局政务服务自助办证服务站”，已于7月14日正式对外试行服务。目前，服务站共投放“全警通”“微警务”“自助体检拍照机”等3台自助办证设备，通过数据资源共享，融合交管、出入境、户政三大警种高频业务，可为周边群众提供24项公安政务服务，以及驾驶人自助体检、证件拍照等24小时自助办理服务，实现了多警种业务融合、一站式、全天候、智能化服务功能。每台自助机上均清楚标注操作流程，方便群众全过程自助便捷办理各项业务。目前已上线服务包括：居民身份证到期换证、损坏换证、丢失补领和居民身份证业务进度查询，港澳电子通行证续签、自助缴费、签注次数查询，驾驶证遗失补证、损坏换证、期满换证以及拍照业务等等。

针对办理C1、C2驾驶证换证业务需在医院、办事窗口之间折返奔波的堵点痛点，我们攻坚解决驾驶人院外自行体检的技术瓶颈和政策堵点，推动进驻上线自助体检一体机，在全市率先正式提供C1、C2驾驶证换证自助体检业务办理服务，受到广大群众欢迎和好评。

“一窗通办”实在是太方便了，我们了解到，广州公安围绕“一窗通办”还推出了很多特色便民服务，可以介绍一下吗？

市公安局以“一窗通办”为牵引，持续多维发力创新拓展服务，支持保障民生实事深度发展、持续优化。一是持续优化“一件事一次办”。从跨部门、跨警种、跨业务三个维度不断深化“一件事”改革，上线“一件事一次办”主题套餐共69件，占全市总量38%，今年以来办理量近80万宗。减少办理环节75个（压缩率62%），减少跑动次数94次（压缩率68%）。二是深化“四减四免”改革。推动实现250项政务服务事项共663个材料减免，49个局内应用接入可信身份认证平台，广州“微警认证”为全国714家单位1326个政务服务应用提供线上实时认证，线下认证直接授权办理高频事项。三是开设“办不成事”反映窗口。为了解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，我们还提供了兜底服务，在全市24个公安政务服务场所设置“办不成事”反映窗口，分情形分类别精准解决办事难点堵点，落实专人跟踪办理、会商研究、动态反馈，进一步提高群众满意度。

刚刚讲到“一件事一次办”，可以跟我们讲解一下吗？什么是“一件事一次办”？

所谓“一件事”就是将多个部门相关联的“单个事项”，整合为企业和群众视角的“一件事”。以前，开一间公司要到市监局办营业执照，要去税务部门办理税务登记，要到我们公安办印章备案，现在把它整合为“开办企业一件事”，免去了群众多地跑的困扰，一次申请，一次办完。又比如，以前小孩出生了，要到卫健、人社、公安办理出生证、社保卡、登记入户等，现在通过“新生儿出生一件事”即可实现网上办理。

明白了，我们公安推出了哪些“一件事”服务？

目前，我们在广东省政务服务网累计上线推出广州公安“一件事一次办”套餐服务69件，涵盖治安、车驾管、出入境、户政等多个业务，同时全市24个公安政务服务大厅及派出所均有设置“一件事”专窗，方便群众通过线上线下渠道查询办理，切实提高了企业群众办事的体验感和获得感。概括起来，我们总共推出了三大类“一件事”服务。

一是部门间协同办“一件事”。会同市市场监督管理局、科技局、司法局、卫健委、民政局、退役军人事务局等多个部门，推出“企业开办”“外国人来穗工作”“无犯罪记录证明和公证书（出国类）联办”“新生儿出生”“公民婚育”“军人退役”“公民身后”等21项主题服务，切实做好市场主体和民生服务领域高频“一件事”。

二是警种间联合办“一件事”。强化市、区两级公安机关协同联动，推出“大型焰火燃放活动”一件事，实现网上一次申请就能一次性办理运输及燃放许可。针对交警与户政业务间关联，创新推出“户口和驾驶证转入广州”一件事；针对出入境与户政业务间关联性，推出“我要加入中国国籍”“我要恢复中国国籍”“台湾居民回大陆定居申请”等5项一件事。

三是单警种快速办“一件事”。针对市民驾驶证补换证、车辆解抵押、转让等需求，交警部门推出“到期驾驶证损毁换证”“外地即将到期的驾驶证迁入广州”“机动车解抵押备案”“机动车办理转让、解封”等13项“一件事”。为方便市民出国出境，出入境部门推出“我要跟团去港澳台旅游”“我要办理出国出境证件”“我要去澳门工作”等10项“一件事”套餐服务。为进一步优化户口登记、补换领身份证办理，户政部门推出“我要毕业回广州落户（户口登记）”我要改民族（户口登记）“我要随子女入户广州”“我要申领居民身份证”等15项“一件事”主题套餐。还有“养犬证变更信息和续期一件事”等其他警种的5项“一件事”主题套餐。

通过本次交流，相信大家对广州公安“一窗通办”便民措施有了更进一步的了解。我们也充分感受到广州公安为群众办实事、持续改善群众办事体验感所作出的努力。感谢陈副处长耐心详细的讲解！今天的访谈就到这里，再见！