2023年，广州市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧跟省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真履行法治政府建设职能，持续深化法治公安建设。2022年度法治广州建设考评在全市有执法权行政机关中排名第一，在全省公安机关执法质量考评中获评优秀，广州公安“规范执法”指标在中国社科院发布的《中国公安法治指数报告》中名列全国第一。
一、紧跟主题主线，阔步推进法治政府建设
（一）突出政治引领。以主题教育凝心铸魂，举办局属各单位党委正副书记专题研讨班，局领导班子全覆盖讲授专题课程，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神。将学习贯彻习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”纳入年度全市公安工作要点，制发《贯彻落实市委全面依法治市委员会2023年工作要点任务分工》，组织开展实施省、市法治建设“一规划两纲要”中期评估，高标准统筹推动法治建设各项部署落到实处。
（二）压实“第一责任”。局主要领导带头示范，认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开局党委会议、局长办公会议、全局执法监督管理委员会全体会议等，专题研究法治广州建设考评反馈问题和整改情况、重大行政决策目录、行政复议应诉情况等法治建设工作。建立主要负责人述法机制，组织现场述法，首次汇编全市公安机关2022年度的书面述法报告，落实书面述法全覆盖。
二、锐意进取攻坚，法治公安建设打开新局面
（一）强化制度示范。国内首创出台广州市公安机关法律规范体系指南，收录法律规范306部。突出明权定责，建立起覆盖执法全过程的“2+1+17”全市公安机关执法办案权责清单体系，具有里程碑意义。制定相关制度指引31份，规范民警执法行为。
（二）落实科学民主依法决策。完善集体决策制度，制定市公安局重大行政决策程序办法，印发并向社会公布年度重大行政决策事项目录，完成并实施市政府重大行政决策事项《电动自行车通行管理措施的通告》。出台市公安局推动地方公安立法工作规定，修订重大行政执法决定法制审核办法，大力推进依法行政。持续规范行政应诉工作，全年局共办理行政诉讼案件82宗。积极履行负责人出庭应诉制度，全市公安机关负责人出庭应诉率达100%。
（三）突出集约规范打造广州特色现代化执法办案基地。开展全市公安机关执法办案管理中心提质增效专项行动，落地运行“1+1+1+6+N”执法服务保障体系，切实打造现代化执法办案基地。番禺区分局执法办案管理中心成功选树为公安部标杆中心，黄埔区分局执法办案管理中心获评全省公安机关执法示范单位。
三、依法主动履职，护航高质量发展大局
（一）夯实基层治理根基。成功创建全国社会治安防控体系建设示范城市，打造“四个一”体系、动态“1、3、5分钟”快反圈亮点品牌，深化“三级五类”巡防勤务，规范运作最小应急单元2.3万个，聚合群防共治力量33.4万人，助力广州市获颁2022年度“一星平安鼎”,《最小应急单元 最大平安守护》项目入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
（二）服务建设法治化营商环境。出台广州市公安机关《高标准高质量建设营商环境标杆城市若干措施》《服务保障实体经济高质量发展二十六条措施》，扎实服务民营企业。今年以来，共实地走访企业6371家。深入推进“蓝剑”“鹰击”“剑网”等专项行动，全链条打击知识产权领域违法犯罪，连续侦破多宗大案要案，收到公安部贺电４次、省公安厅贺电13次。
（三）深入推进公安政务服务。出台32条工作措施持续深化“放管服”改革，重力打造广州公安一体化政务服务平台电子证照子系统，签发电子证照6类，签发率100%。推动222项政务服务事项100%关联《营业执照》等34类电子证照，14个高频电子凭证嵌入“粤省事”“穗好办”。实现383项依申请政务服务事项和公共服务事项100％网上办理，政务服务事项100％“零跑动” （法律法规规定必须到现场办理事项除外）。
四、强化监督制约，规范执法权力运行
（一）以整促改提升执法质量。组织开展“有案不立、立而不侦”专项治理、未办结伤害案件清理和行政案件快办快结专项行动、执法司法突出问题专项检查，开展4次网上考评、2次专项检查、2次执法质量考评，集中整治执法突出问题。常态化开展执法办案场所视频巡查，创新开展执法智能监督，对全量警情、案件实现7×24小时自动监督预警，持续压减执法风险隐患。积极配合推进政法跨部门大数据办案平台建设，在新执法办案系统政法协同模块上线3批次33个业务流程。
（二）深化执法司法协作。举办广州市公检法联席会议，市公检法主要负责同志出席共商研究，对交通肇事、未成年人案件等达成23个执法司法共识。今年以来，全市公安机关共收到司法类监督文书465份，逐一推进落实整改。实体化运作市区两级侦查监督与协作配合办公室，强化对“夏季行动”等专项行动的执法司法协作保障。
（三）深化阳光行政。加强对行政权力的制约和监督，确保行政权力公开透明运行。以“平安厅”小信箱撬动“大平安”，“平安厅”信箱平台共收到群众来信1.72万件，答复率达100%，解决群众“急难愁盼”问题8301个，收到感谢信3375封。自觉接受人大、政协监督，承办人大代表建议144件、政协委员提案65件。全面落实政务公开，主动公开法治政府建设年度报告。
五、执普同行互融，法治文化蕴含公安底色
（一）落实学法用法制度。出台年度普法要点、责任清单，推动领导干部带头学法。紧贴执法实战制作播放犬只袭人警情处置规范等17部视频教学片。邀请高校专家、法律顾问举办全局“法治大讲堂”、所队领导执法轮训班、公检同堂培训系列讲座15场次，共完成4万余人次执法培训。举办国家法律职业资格考试封闭培训班，组织开展公安机关执法资格等级考试，锤炼高素质法制人才队伍。组织市区两级执法服务队从“小切口”入手送法上门，共介入指导案件1416宗，开展执法培训1240次。
（二）打造公安普法标志品牌。积极布局融媒传播普法品牌建设，全局建设使用新媒体矩阵账号近110个，高频推出优质原创法治宣传作品，年均累计播放量达20亿人次，同频共振发挥新媒体普法效应。广泛开展宪法、民法典、中国人民警察节等主题宣传，组织民警走上街头、走到群众身边开展普法宣传，将普法工作融入到具体执法活动和窗口服务，坚持执法普法同行。《高校“4334”反诈普法宣传》被评为广州市国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目。
2023年，市公安局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与省委、市委要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现为以下方面：一是法治理论学习深度有待加强。在学习贯彻习近平法治思想方面还需要更深入、更系统，对理论成果转化为实践指导的能力还有待提升。二是执法监督管理精细化水平还有待提升。个别基层单位执法监督未能形成有效合力，信息化应用程度、范围还有待提高。三是执法主体能力建设仍需加大力度。执法办案民警的执法水平和执法能力与群众的期待还有差距，执法主体运用法治思维和法治方式化解矛盾、处置问题的能力还需加强。四是法治服务保障力度仍有提升空间。针对基层社会治理出现的新情况，执法制度与法律政策调整衔接不够紧密。五是公安“放管服”改革尚需进一步拓展深化。在公安“放管服”方面仍需加强适应人民群众新需求的主动性、积极性。
2024年，市公安局将以习近平法治思想为引领，筑强树牢队伍法治理念，健全覆盖公安执法全流程的执法监督管理体系，推动执法办案管理中心提质增效，打造以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，以法治公安建设高质量发展服务法治政府建设大局。
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