李华委员：
您提出的《关于改善我市交通信号设置的意见》的提案（第3060号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行了认真研究，并与您进行了沟通交流。经综合市交通运输局会办意见，现将办理情况答复如下：
一、关于交通信号灯设置有待改进问题
上世纪90年代起，广州市引入澳大利亚自适应信号控制系统（SCATS），属于国内首批引入自适应系统的城市。截至2019年3月，市中心区有1251个信号控制路口，其中，SCATS系统控制路口为998个，协调控制比例约80%。同时，市公安局自2013年开始开展信号优化团队运作，不断优化、改进、创新，及时解决市民反映的交通信号问题，适应不断变化的交通流，更好地为广大市民出行服务。2017年，市公安局对互联网数据融合和应用开展研究，到目前为止，已建立了两个试验性平台。
天河北路位于天河区CBD北部，是连接东西方向的一条重要通道，全长约2.7公里，沿线协调路口共有10个，路口之间周期需求相近，所以，在协调中采用全路段的双向绿波协调方式，能够有效降低延误、减少停车次数、减缓路口因距离过近溢出。设计方案中，绿路公共周期为140秒，东西双向行驶速度保持在35-40km/h上下，方案设计在平峰期停车约1-2次，整条绿路行程时间约为300-360秒。高峰时段由于路段主干道、支路车流较大，导致路口车流积聚，清空不足，因此，大部分路口需要减速通过，可能会增加停车次数。
双向绿波设计理念主要是降低双向车流的停车次数与通行时间，保障设计起点路口的大部分车流能不停车通过，中间路口启动车辆存在短时间等待属于正常现象。天河北路段包含10个路口，若一味追求“一路绿灯”，方案实际运行时，车流变化稍为剧烈一些，会因为绿波带带宽较窄，造成某些交叉口车流堆积，回溢到下游路口，实际协调控制效果并不明显。绿波控制的目标是使得道路通行效率最大化，因此，在方案设计时，在全路段绿波带中又采用“分段控制”：不追求带宽一致，根据各路口的实际交通需求，采用变带宽的绿波设置。
二、关于“有些交通指示牌不够清晰”“交通标线不够清晰”等问题
（一）关于“大广高速转京港澳高速未指示天河”问题。该两条高速公路属于国家路网高速，编号分别为G45和G4，该处交通转换形式为全互通立交，交通组织形式较为复杂。2016年，省交通运输厅组织全省范围内的高速公路交通标志规范化改造工作，对高速公路沿线交通指示标志进行全面提升改造。根据高速公路规范化改造的原则，“高接高”互通立交交通指示标志分四级指示，分别为2km、1km、500m预告标志及出口处确认标志。版面信息包括被交高速公路的路名（含编号）信息、远点控制信息及临近出口点信息。因此，根据指示标志信息选取原则，该处标志远点信息选取了“深圳、珠海”，信息选取符合有关要求。
（二）关于“华快五山出口相关标志信息不一致”及“天河东路部分标志指示不清”问题。经沿线调研，“华快五山出口相关标志信息不一致”基本属实，存在“增城”与“新塘”交替不连续的情况，市公安局已建议市交通运输局牵头组织改善。关于“天河东路部分标志指示不清”问题，经现场调研，由于天河东路—天河北路交叉口南进口地面直行车道数量少，存车空间少，主要给熟悉路况的周边居民转入天润路使用。若引导过多直行车辆进入，排队长度过长，将严重影响天河东路南往东右转至天河北路的车辆。如不熟悉路况、途经的交通参与者错过天润路出口，可以通过短距离两个掉头位置实现前往天润路的需求。
（三）关于“撤销内环路限速标志”问题。限速标志属于禁令标志，表示该路段限制行车最高时速。限速标志设置及撤销应结合实际条件，并按有关程序执行。而内环路由于建设时期受拆迁等条件限制，线形和坡度的设计受限，主要按主线60km/h、部分匝道30至40km/h的标准设计。
（四）关于“交通标线不清晰，实线过多过长”问题。交通标线是交通组织管理重要手段，对规范交通秩序有重要作用，其中，中心五区市政道路交通标线的维护由交通运输局牵头，组织各区进行定期维护。关于实线过多过长问题，由于提案中未具体指明位置，暂无法进行针对分析。
三、关于“发动群众提意见”“开展全方位排查”等问题
（一）交通标志标线问题的收集及处理渠道。目前，市交通运输局已在“新浪微博@广州交通”“广州交通微信公众号”“广州交通网民意征集栏”等网络媒体上积极征集社会各界对交通设施管理意见和建议，组织相关部门认真研处。对于可行意见和建议，市交通运输局将会同属地交通设施管理部门跟进处理。
（二）交通信号灯问题的收集及处理渠道。市公安局在交通信号控制管理工作中已形成一套工作流程规范。日常工作中通过微博、电话、12345热线、信访、邮件等多渠道收集群众意见，对管辖范围内的路段、路口进行周期性巡检主动发现问题，并安排民警早晚高峰、平峰以及节假日值班，保障我市交通正常运行。
（三）交通信号灯的合理性评估机制。除日常交通信号管理维护外，市公安局通过公开招标委托专业交通评估单位，针对我市重大拥堵点位开展专项优化评估工作，力求改善方案贴合实际需求。
（四）交通信号灯的控制优化服务机制。一直以来，市公安局持续对我市不合理的交通信号问题进行调研优化和效果跟踪，通过广州交警相关的微博、微信公众号及时向社会宣传改善工作成果，并总结典型案例编制发布“交通信号优化工作年刊”等行业宣传刊物。
（五）2018年中心五区交通信号控制优化数据统计。为确保“交通信号设置合理、指引清晰”和“提高交通管理科学化和智能化管理水平”，市公安局于2018年从各渠道发现路口存在问题并优化1307次，其中，解决舆情问题（包括电话、信访、广州交警微博、邮件等渠道）359次、自主专业巡查502次、解决辖区交警大队反馈问题446次。全部问题已通过多种处理方式完成跟进解决，分别为：重做特征软件、调整控制参数、路口调研优化、优化配套设施等。
感谢您对我市城市建设和管理工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市公安局
2019年8月2日
粤公网安备 44010402000488-1号