市政协十二届五次会议第5053号委员提案复文摘要

我局高度重视，广泛征求市法制办、供销总社、环保、城管、工商、安监等部门以及各区政府等17个有关单位的意见，并到部分单位走访调研，专门召开会议进行研究。

各相关单位和广大群众认为禁销禁放成效显著，依法安全燃放的意识得到加强。近五年来，全市禁放区域内未接报因燃放烟花爆竹引发的火灾、爆炸等警情，未发生因燃放烟花爆竹导致人员伤亡事件，禁销禁放工作得到了人民群众的普遍认可，成效有目共睹。

1991年，市人大常委会颁布实施《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》。随着城市高速发展、行政区域合并调整等变化，该《规定》历经三次修正，全市禁销禁放的区域不断扩大。今年，增城、番禺、从化等区又相继提出扩大烟花爆竹禁销禁放范围建议，说明扩大禁放区域得到了较为广泛的认同。

在征求各区政府意见中，除黄埔区政府明确实施全区禁销禁放外，番禺、花都、从化、增城区政府仅建议对辖区禁销禁放区域进行扩大调整，南沙区政府建议暂不调整。增城区政府在2015年扩大禁放区域问卷调查中发现，该区大部分农村村民反对在本村禁放烟花爆竹。2015年，市人大代表雷建威等人提交《关于烟花爆竹由禁改限的建议》（第201520328号），提出应当尊重市民社会文化风俗方面的权利，建议我市部分区域由禁放烟花爆竹改为限放。可见，在我市行政区域调整频繁难以准确划定禁销禁放区域、人民群众特别是广大村民燃放烟花爆竹观念根深蒂固、禁放改限放的呼声不断提高等诸多因素的影响下，全市范围内实行烟花爆竹禁放暂未达成各方的广泛共识。

下一步，我局将继续深入广泛开展调查研究，做好《规定》修订的准备工作。综合各部门各地区意见，认真细致调研和科学论证，结合我市目前安全监管措施、批发经营企业布局和储量、行政区域调整等情况进行综合评估，力争尽快形成统一意见和可行性报告，报市政府审核和市人大常委会审议，尽快启动《规定》修订工作。