广州市公安局对市十五届人大一次会议代表建议第20172019号的答复

罗家海代表：

您提出的《关于加强机动车驾驶人开车打电话玩手机管理的建议》（第20172019号）收悉。我局高度重视，进行了认真研究，并与您进行了沟通交流。综合市国土规划委协办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于借助高清摄像等手段加强机动车驾驶人开车打电话玩手机的管理和处罚问题

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《广东省道路交通安全条例》等对驾驶时拨打接听手持电话、驾车时有其他妨碍安全行车的交通违法行为的相关管理规定，我局交警支队一直以来十分重视对该交通违法行为的执法。据统计，2015年现场执法开车打手机和其他妨碍安全行车的行为分别3057宗、7220宗；2016年分别为5663宗、8444宗，执法量同比增长85.25%和16.95%。在电子监控执法方面，广州车辆2015年被拍摄开车打手机和其他妨碍安全行车的行为分别9018宗、3509宗；2016年分别为12691宗、5930宗，执法量同比增长40.73%和68.99%。目前，我局交警支队已开展市民举报交通违法行为工作，市民可举报冲红灯、违法变线、占用应急车道、逆行等12种违法行为，并考虑将开车打手机等妨碍安全行车的违法行为纳入举报范畴。同时，再次强调开车时不能进行举报，我们将通过所拍摄的照片核实举报人所处位置，如核实属于开车时使用手机的行为，也将进行处罚。

下一步，我局交警支队将继续加大高清卡口的建设力度，同时深化高清卡口应用，通过后台二次识别对驾驶机动车拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为进行管理和处罚。

二、关于进一步开展相关宣传，提高全社会安全驾驶、文明出行意识问题

为提高驾驶人的安全驾驶、文明出行意识，我局交警支队已结合正在开展的交通秩序大整治行动，充分利用传统媒体和新媒体以及自媒体持续深化交通安全宣传，有针对性地加强开车打手机等危害交通安全、影响行车秩序的重点交通违法行为的整治和宣传，不断提升广大交通参与者文明守法出行的安全意识。

三、关于在路边规划和划定一些可提供安全停车接电话的区域和场所问题

在方便群众临时停车接听电话方面，根据法律法规的有关规定，在道路边设置有停车区域以及没有禁停标志、标线的路段，在确保安全的前提下，驾驶人均可以靠边临时停车。

四、关于完善交规，加大处罚力度问题

目前，在法律规定上，对开车使用手机打电话违法行为的处罚尚未达到与酒驾违法行为相同的程度，我们将积极向上级部门反映此情况，希望能通过修改上位法律法规的方式，加重对开车打电话玩手机等违法行为的处罚力度。

感谢您对广州市城市建设和管理的关心与支持。

                                       广州市公安局

                                     2017年4月28日