广州市公安局关于市十五届人大三次会议第20182286号代表建议答复的函

叶雪文等代表：

你们提出的《关于准入社会考场 缓解驾考周期长问题的建议》（第20182286号）收悉。我局高度重视，进行了认真研究，并与你们进行了沟通交流。综合市交委会办意见，现将办理情况答复如下：

一、我市驾驶人考试基本情况

（一）考场基本情况。我市辖区面积7434.4平方公里，设11区，共设有岑村、化龙（正逐步投入使用）、番禺、花都、增城、从化等6个考场，其中，岑村、化龙考场属市区考场，番禺、花都、增城、从化考场属县级车管所考场（为购买服务的社会化考场）。目前，我市各县级车管所考场布局暂时较为合理，均可满足郊区地域距离100公里范围内的驾考需求（最远端番禺43.9公里，花都40公里，增城50公里，从化64公里）。市区新建化龙考场投入使用后，可在一定时期内满足中心六区及分流黄埔、番禺、南沙等区的部分驾考及100公里范围地域需求（最远端62公里）。

（二）考能基本情况。现广州机动车驾驶人年考能正常为50万人次，其中，岑村考场25万人次，4个县级车管所考场的合计考能为25万人次。另外，化龙考场的设计年考能为30万人次。化龙考场全部投入使用后，全市总考能达到80万人次，预计可以满足未来一定时期的驾考需求。

二、驾考积压原因

（一）驾考需求较大。目前，我市驾考年发证量约33万本，由于常住人口基数大，申请驾证基数也相应大。其中，外地户籍的常住人口约占我市驾考申请量的55%，这部分人口有一定流动性，而且不断有适龄学车的外地人口来我市居住并申请学车，流动人口驾考需求持续保持高位。

（二）考能总体不足。目前，我市共设有岑村等6个考场，年考能为50万人次，待化龙考场全部投入使用后，考能不足问题有望进一步解决。

（三）驾培质量不高。近年来，驾培行业不断压缩培训成本，导致驾考学员实操训练时间短、质量低，一定程度上影响了考试合格率，科目二、三的初考合格率均只有30%左右，使“回考”学员比例较大，同时也延长了学员申领驾驶证的驾考周期。

三、下一步工作措施

（一）创新推出“自主约、跨区考”。为盘活和统筹全市考试资源，挖掘考能，缓解考试积压和社会矛盾，我市自主研发网上考试收费系统，创新改革驾考模式，推进“自主约、跨区考”的“大广州考场”模式，计划于今年5月前，全市驾考学员可自由预约全市6个考场进行考试，提高全市考场资源的利用率。

（二）加快化龙考场投入使用进度。积极协调考场建设方进一步加快土建，尽快全面移交场地，同时协调系统建设商同步开展考试系统建设，尽快全面投入使用。届时年总考能逐步达到80万人次，基本满足未来一段时间的驾考需求。

（三）重点督促提高县级车管所考场考能。一方面，对已有考场的番禺等4个区，督促相关分局提请区政府继续扩大考场采购规模，提高考能。另一方面，对尚未建立考场的南沙、黄埔两区，督促相关分局在2018年年底前完成建设中小型驾驶人全科目考场。

（四）进一步做好考场建设规划。一是进一步加快化龙考场建设，争取尽快全面投入使用。同时，积极督促南沙、黄埔区在2018年底前建设完成中小型驾驶人全科目考场并投入使用。二是在化龙考场投入使用后，综合考虑全市考能及需求，及时加强市区考场建设。三是加快推进我市大型全科目考场自建工作。根据《市政府常务会议纪要》（穗府14届100次〔2014〕3号）精神，以“一租一建”的方式开展两个大型全科目考场的建设工作。“一租”即现化龙考场通过租赁物业建设考场的“半社会化考场”的建设方式，“一建”即政府选址自建考场的建设方式，积极推进下一步自建工作。

（五）积极协调市交委等政府职能部门和组织做好学员培训工作。一是积极协调市交委加强对驾培行业的管理力度，督促驾培机构做好驾考学员的培训工作，查处驾校异地经营和培训活动。二是进一步做好与市交委等政府职能部门的工作反馈对接工作，及时反馈和通报各驾培机构培训出来的驾驶人交通事故率和交通违法行为情况。目前，市交通部门正在推进学车“人脸识别”等新型技术，进一步促进强化我市驾培行业管理工作。

感谢你们对广州市城市建设和管理工作的关心与支持。

                                        广州市公安局

                                      2018年5月10日