李娟代表：
您提出的《改善基层警察福利待遇的建议》（第20182274号）收悉。我局高度重视，进行了认真研究，并与您进行了沟通交流。综合市人力资源和社会保障局、市财政局会办意见，现将办理情况答复如下：
一、关于完善警察空位退补工作制度问题
近年来，我局受上级招警指标限制，每年招录新警人数有限，而市里对民警提前退休的审批较为严格，使得我局民警平均年龄较大，影响队伍结构优化。
2017年底，经我局大力争取，市政府同意我市公安机关建立招警长效机制。一是科学申报招警指标，将我市公安机关自然减员数，作为招警指标申报的基础指标；在此基础上，综合考虑民警退休高峰、警务工作量增长等情况，省相关职能部门大幅增加我局每年招录人民警察指标。二是按照《公务员法》有关规定，建立我市公安机关民警提前退休工作机制，对于工龄满30年且自愿提出退休的民警，由市、区人社部门按管理权限予以批准办理提前退休手续。该项工作机制的建立，能有效优化我市公安机关队伍结构，促进队伍健康发展。
下一步，我局将继续会同市编办、市人社局积极争取省里相关部门支持，为我市争取更多招警指标。
二、关于基层民警调补休问题
由于警务工作日益繁重，在基层警力有限的情况，我局民警长期加班、连续作战的情况较为普遍，对民警身心健康造成一定影响。为尽量使基层民警在繁忙工作之余能得到有效休整，我局严格按照《广州市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》等有关规定，专门下发通知，鼓励和督促民警休假，特别是在带薪年休假方面，不允许民警全年不休假，并加强管理，督促各单位保证民警休假。对因工作原因确实无法安排年休假的，按规定据实计发应休未休年休假工资报酬。此外，按照上级政策，落实民警法定工作日之外加班补贴，对在正常休息日和节假日加班的民警给予补助。
下一步，我局将进一步督促各单位完善落实领导责任，科学安排警力勤务，合理统筹使用警力，杜绝“人海战”“疲劳战”，并视民警身体状况及时调整工作岗位，严防因使用警力不当、指挥决策失误、防护及保障措施不力等造成公安队伍非战斗伤亡事件。
三、关于提高福利待遇保障问题
（一）在工资待遇方面。国家、省、市一直坚持从优待警，目前，我市民警工资待遇高于同职务其他综合管理类公务员。近期，按照国家和省的部署，我局已调整提高民警法定工作日之外加班补贴和值勤岗位津贴标准，进一步提高民警工资待遇。下一步，我局将继续向市人社和财政部门争取支持，在政策范围内为民警争取更多的福利待遇。
（二）在健康维护方面。由于工作任务过重、压力过大，目前我局民警健康状况不容乐观，不少民警身体和心理长期处于不健康或亚健康的状态，甚至造成严重的身体和心理疾病。对此，我局非常重视和关爱民警身心健康，积极采取各项措施提升公安队伍身心健康保护水平：一是每月邀请专家教授举办健康知识讲座，普及健康知识，提高民警自我保健的意识；二是继续按照市里统一部署，每年组织民警前往广州市干部疗养院开展休养体检，积极为民警增加额外体检项目，并根据体检结果建立民警健康档案，及时向民警进行疾病预警；三是与市内32家大型医院签订“警医共建”协议，为我局因公负伤、工作中突发重病的民警开通“绿色通道”，确保因公受伤民警得到紧急有效救治。
（三）在困难救助方面。目前，我局帮扶救助伤病及家庭困难民警，主要利用福利费、民警基金会基金和局工会经费等，并在此基础上落实民警伤病意外保险。以民警患重病为例，民警经确诊患重病后可获得各级保险赔付超过20万元，自费医疗费用超过1万元的，还可获得市局福利费，给予一定比例（50%以上）的医疗救助补助。同时，基金会、局工会还会对家庭特别困难的民警给予一定的慰问补助，充分利用各种渠道为伤病困难民警提供有效保障。
（四）在子女教育方面。当前，民警因工作繁忙无暇顾及子女教育，在社会教育资源紧缺的情况下，子女教育难对民警造成了一定压力。对此，我局经积极争取，在现有资源下设立了机关幼儿园（我局是目前全市唯一保留机关幼儿园的单位），并在原有3个园区的基础上，于前期增设了大石分园，为更多民警解决了子女入托难的问题。下一步，我局将继续向市人社、财政、教育等职能部门反映和协调，在政策范围内为民警子女争取更多的教育资源和优惠。
感谢您对广州公安工作和队伍建设的关心与支持。
广州市公安局
2018年5月15日
粤公网安备 44010402000488-1号