李敏霞委员：
您提出的《关于加强我市交通管理工作的提案》（第3046号）收悉。我局高度重视，进行了认真研究，并与您进行了沟通交流。综合市交委、市住建委会办意见，现将办理情况答复如下：
一、关于重要主干道打造严管路问题
一直以来，我局交警支队在部署交通秩序整治中，注重交通秩序的常态化治理，持续开展主次干道乱停放整治行动。针对网约车违规占道候客、咪表涨价后乱停放违法不断增加等突出问题，在常态化开展乱停放整治基础上，有针对性地开展主干道停车候客及开车打手机的违法行为，在职责范围内尽量消除专车对交通的影响。目前，我市中心区主次干道基本设置了禁停标志牌，路口布控有电子警察和视频监控，实时掌握交通状况，发现机动车乱停放违法行为，将通过民警现场执法与视频抓拍相结合方式，严厉处罚。据统计，2015年，共查处全市乱停放违法行为210万余宗，同比上升近47%。2016年，共查处全市乱停放280万余宗，同比上升30%。但是，执法力度的逐年大幅上升并未有效遏制机动车乱停放违法行为产生，我局交警支队认为，需从源头对此项工作进行根治。
据了解，2016年，全市平均每辆汽车拥有停车位仅0.25个，预计2017年停车位缺口超过200万个，乱停放问题屡禁不止的主要原因是全市停车资源不足，停车供需矛盾突出。目前，我局交警支队对路边停车问题，实行“高峰严管主干道，白天管控重点区域，夜间提供方便”的工作思路，组织开展交通管理工作。同时，建议政府相关部门，做好规划优化、停车场配套等源头方面进行研究，我局交警支队将积极予以配合，继续保持对乱停放整治的严管态势不放松。
二、关于在关键路口节点重点保障问题
近期，结合缓堵中心任务和“交通大整治”专项工作需要，我局交警支队梳理了标志标线管理方面的工作情况，并组织基层力量开展专项摸查工作，并先后5次主动协调市住建委推动“治牌治线”工作。经协调，由市住建委牵头，结合“财富论坛”的道路改造工作，开展“广州市中心区道路交通指路标志完善工程”。同时，结合各区住建部门在道路改造过程中同步改善。该项工作计划在今年11月前（即“财富论坛”举办前）完成。针对一些日常各方向车流量较大、路口空间有限的路口，容易出现路口溢出的情况，将加强对路口通行情况的监控，优化车流之间的间隔时间，减少车流之间的交织冲突，保障路口的信号运转。
三、关于对特别路段及出入口加强执法问题
针对市内各大商圈、医院等周边道路网约车违停候客、批发市场周边货车、面包车违停占道装卸货等现象屡禁不止，严重影响道路交通秩序的问题。我局交警支队充分利用科技手段，针对不同区域的违停特点，采取综合管理手段，进一步强化管控效果。一是组建“隐形战车”工作队，重点布控市中心区各大商圈、批发市场、医院、政务中心、客运站场等乱停放“黑点”，通过“民警巡逻管控+电子警察抓拍+4G警车流动拍摄+隐形战车隐性执法”综合管理模式，全面强化对机动车乱停放的打击整治力度。二是于2016年在地铁出入口、医院、专业市场、大型商场等周边拥堵路段尝试安装违停自动拍摄设备，并取得较好的执法效果。目前。我局交警支队已经通过项目公开招标采购130套违停自动抓拍设备，结合交通管理实际需求，在黄格网禁停区域、医院、学校等周边拥堵路段部署安装，并根据使用效果灵活调整。
四、关于限制外地车辆高峰时段进入交通繁忙路段问题
近期，我市《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等3份出租汽车行业改革文件已正式出台，其中，对限制外地车辆进行网络预约服务设置了“取得本市公安部门核发的车辆行驶证”的规定。同时，为保障管理办法顺利落地、稳步推进，2016年12月22日，市交委组织广州市网约车平台公司召开了约谈工作，提出平台公司必须尽快清理外地牌网约车的工作要求。公安交通管理部门将继续加强违法停车与开车打手机等违法行为的执法，配合市交委做好网约车的路面通行管理工作。
目前，市政府法制办正牵头会同市交委及我局交警支队，结合我市的交通实际，研究如何加强“外地牌本地化车辆”的管理。我局交警支队已在前期广州市中小客车总量调控配套综合治理措施听证方案的基础上，综合周边各地市的主要诉求和广州的交通情况，不断优化完善总量调控配套综合治理措施的方案。为确保方案科学合理，我局交警支队还委托中山大学智能交通研究中心，密切监测城市道路交通运行情况，并对外地中小客车的运行规律进行深入分析研判。
考虑到广州市作为省会城市，是全省乃至华南地区重要的政治经济文化中心，也是重要的交通枢纽中心。因此，我市应该以谨慎的态度研究、实施总量调控配套综合治理措施。目前，相关措施方案正在不断优化完善。下一步，我局将根据上级的工作指示，积极推进落实相关工作。
感谢您对广州市城市建设和管理的关心与支持。
广州市公安局
2017年5月25日
粤公网安备 44010402000488-1号