广州市公安局关于市十五届人大五次会议第20202383号建议答复的函

　　黄妙茜等代表：

　　你们提出的《关于深化落实宠物管理规范的建议》（第20202383号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行了认真研究办理，并于2020年7月28日上门与你们进行了座谈交流。经综合市城市管理和综合执法局等单位会办意见，现将办理情况答复如下：

　　我们对你们提出的建议表示赞同。

　　今年以来，市公安机关制定了《广州市公安机关2020年不文明养犬问题专项整治工作方案》和《关于进一步加强涉犬违法行为执法工作的指导意见》，对遛犬不牵绳等不文明养犬行为开展集中整治。据统计，今年1至8月，全市查处违法养犬行为4196人，没收涉案犬及救助流浪犬2150只。通过微信小程序 “广州养犬服务通”开展养犬登记工作，方便市民办理养犬登记、续期和领取电子犬牌等养犬业务，养犬登记数继续保持上升趋势；每周做好犬伤人、遛犬不牵绳等不文明养犬警情的分析研判，指导督促各级治安部门开展执法检查工作，全市涉犬警情数量持续下降，“市、区及派出所”三级牵头开展养犬管理的工作机制有效落实，执法及宣传工作进一步得到了强化，文明养犬进社区工作逐步铺开，全市依法养犬、文明养犬的氛围逐步形成。目前，取得阶段性工作成效，一是涉犬警情有效下降。据统计，今年1至8月，全市共受理涉犬警情6372宗，同比下降11.2%。其中，犬伤人警情2360宗，同比下降16.7%；不文明养犬警情（犬吠及不牵绳）3133宗，同比下降8.9%；流浪犬警情357宗，同比下降4%。二是查处违法养犬行为有效上升。据统计，今年1至8月，全市查处违法养犬行为4196人，同比上升24%；没收涉案犬及救助流浪犬2150只，同比上升111.6%。三是犬只有效登记及续期保持高位运行。据统计，今年1至8月，全市犬只有效登记和续期2.18万只，与去年同期基本持平。目前，全市累计登记犬只16.54万只。

　　市城管执法部门主要负责查处占用公共场所饲养、经营犬只，对犬只粪便未及时清理等行为。一是强化宣传教育。联合街镇、村社、楼院、学校，大力宣传文明养犬法律法规知识，督促责任人履行市容环境卫生管理责任，引导犬主自觉遵守文明养犬的行为规范。二是加大执法力度。对群众投诉、问题突出的地区进行重点巡查，对巡查发现的公共场所、人行道的犬只粪便，及时告知环卫部门做好清扫保洁。据统计，2020年上半年出动城管执法人员1.2万人次，教育整改不文明养犬行为405宗。三是组织专项执法。每月组织开展两次全市市容环境秩序专项整治行动，把未即时清理犬只粪便等行为纳入重点整治范畴，进一步加大行政处罚力度，增强市容执法刚性。同时，加强与公安机关的协同联动，参与联合执法行动，形成共治共管合力，共建美好人居环境。

　　下一步，针对目前存在的遛犬不牵绳、养犬不登记等问题，市公安机关将继续发挥好牵头单位的作用，协调组织城管、卫健、农业农村等政府相关职能部门，认真履行《广州市养犬管理条例》的有关规定，在现有工作的基础上，不断巩固成效，在有奖举报、推动购买服务及民间力量参与和养犬管理信息化等方面加强工作力度，完善各种服务管理与执法工作机制，积极营造共建共治共享的文明养犬局面，不断提升广州城市形象与文明水平。

　　感谢你们对我市公安工作的关心与支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市公安局

2020年9月16日