冯明谦委员：
您提出的《关于改善广州大道中片区交通拥堵的百姓的提案》（第3028号）收悉。市政府高度重视，积极组织市公安局等单位进行认真研究办理，并由副市长、市公安局局长张锐亲自领办，分管日常工作的副局长谢哲元协助领办，统筹各会办单位制定办理工作方案，深入实地开展了勘察调研。7月2日，受局领导委托，交警支队领导带队上门与您进行了座谈交流。经综合市交通运输局、广州地铁集团、越秀区政府、天河区政府等单位会办意见，现将办理有关情况答复如下：
一、关于“开展该片区交通评估：对广州大道中（禺东西路-天河立交）片区的交通状况进行评估，主要包括禺东西路、广州大道中、林和西横路、天河北路、水荫横路、水荫二横路、水荫四横路、水荫南路等上下班高峰期的交通情况，特别是利用车行道设置专用电动（自行）车道的效果。研究利用人行道设置专用电动（自行）车道的可行性，制定更合理的交通疏导方案，畅通该片区的交通微循环”的研究情况
为进一步优化该地区的交通环境，市公安局会同市交通运输局对该片区开展了交通评估。广州大道中片区位于天河、越秀交界处，该片区承西启东、接北转南，是广州东北部地区进入市中心的必经之路，片区范围道路网密度约7.4公里/平方公里，主干路、次干路、支路的占比分别为12.9%、17.2%、69.9%。广州大道中片区的常住人口约11.1万人，就业人口约14.7万人，交通需求较大。
数据显示，广州大道中片区早高峰期间拥堵指数达到2.18，处于中度拥堵状态，晚高峰期间拥堵指数达到3.58，处于严重拥堵状态。目前核心问题为片区东西向出行可通过广园路、天河北路、中山大道、黄埔大道、环市路、中山路等主干道通行，但片区南北向主干道只有广州大道中，东西向道路都需通过广州大道中进行交通转换，而广州大道中高峰流量已达到饱和状态，几条重要道路的转换节点天河立交、中山立交更是交通压力巨大，影响片区整体交通疏散，同时地铁11号线沙河站施工期间封闭先烈东路（广州大道-濂泉路），导致片区车流只能通过水荫路、水荫横路、水荫四横路等支路绕行，也增大该片区的交通压力。
关于广州大道中片区非机动车道设置情况，广州大道中、林和西横路、水荫横路、水荫二横路、水荫南路和禺东西路都设置了机非共板的非机动车道，天河北路、水荫四横路设置人非共板的非机动车道。受到道路条件影响，目前林和西横路、水荫横路、水荫二横路、水荫南路和禺东西路等路段人行道空间有限，已不适宜将非机动车道放置在人行道；水荫四横路人非共板非机动车车道较窄，电动自行车通过量不大；天河北路人非共板非机动车车道较完善，运转较好；广州大道中非机动车流量较大，也不适宜放置在人行道通行。
前期，市公安局已通过广州大道天河北路交叉口非机动车道改造、优化广州大道禺东西路交叉口车道配置、优化水荫路、水荫南路、林和西横路等道路车道分配，推动打通水荫四横路，完善广州大道中非机动车道配置和优化禺东西路省军区对出掉头位等一系列措施，以提升优化广州大道中片区道路通行效率和安全。下一步，将督促广州地铁集团尽快恢复先烈东路正常交通，同时优化天河立交、中山立交、广州大道天河北路交叉口，广州大道林和西横路交叉口等交通节点信号配时方案，采取优化广州大道水荫四横路车道配置等措施持续优化广州大道中片区交通，进一步加强广州大道中片区交通管理，保障道路安全畅通。
二、关于“优化机非车道隔离方式：广州大道中该路段的人行道较宽，研究利用现有的人行道、自行车道，通过微改造，改为电动（自行）车道的可行性。（一）缩短东风公园门口段的机非隔离栏杆，留足车辆从水荫横路-天河北路交织段的安全距离，保留交通标志标线；（二）取消执信中学水荫校区门口段的机非隔离栏杆，改为交通标志标线（或电动车道移到人行道），留足车辆从水荫二横路-广州大道交织段的安全距离，方便执信中学师生出行、大部分车辆右转水荫南路”的研究情况
（一）现状广州大道中（水荫横路至天河立交）的非机动车
道采用机非共板形式，设置宽约2米-5米的非机动车道。人非共板型非机动车道适宜在行人、非机动车流量较小的道路，广州大道在该路段高峰非机动车流量达到2500辆/小时以上，人行道容纳能力不足；同时电动自行车与行人速度差大，对行人安全影响大。因此，在广州大道中（水荫横路至天河立交）路段设置机非共板形式非机动车道相对合理，能较大程度分离机非冲突，保障交通安全。
（二）关于对广州大道东风公园门口路段机非隔离护栏进行优化的问题。经调研，市公安局已按照政协委员的建议进行了适当缩短，从而保障车辆从水荫横路前往天河北路方向有约200米的变道距离，足够车辆跨越3条车道进入左转方向的车道。
（三）广州大道执信中学校区门口段的非机动车道宽约5米，非机动车流量超过2600辆/小时，设置机非隔离护栏有利于保障交通安全，改善交通秩序。该路段交织情况主要是由于广州大道水荫二横路口和水荫南路口的间距仅约50米，水荫二横路为北往南单行道路，高峰从水荫二横路转出广州大道车流和广州大道转入水荫南路车流形成交织，道路条件造成右转进入水荫南路方向通行不顺畅。为优化该路段通行，市公安局已适当缩短了水荫南路口两侧的机非隔离护栏，方便了车辆转入转出。
三、关于“加强交通疏导管理：（一）在禺东西路东往西（省军区门口）安装摄像装置、警示标志，优化调头方式，防止车辆插队（加塞），保障直行车辆通行；（二）加强禺东西路-广州大道中（先烈东路以南公交站，靠近红绿灯处）交通引导，禁止货运车、出租车等在靠近红绿灯处揽客，可在靠南区域设置专用揽客区域；（三）研究采用灯控方式，让水荫四横路车辆左转林和西横路的可行性。充分利用该处已建人行天桥，引导行人不走路面，逐步取消行人红绿灯；（四）督促市地铁集团加快11号线施工，尽量早日恢复先烈路-禺东西路的交通，还路于民”的研究情况
（一）经调研，禺东西路省军区对出交叉口出现车辆加塞情况是由于高峰往东掉头车流较大，掉头车道消化能力不足导致影响东往西直行车辆。目前，市公安局已对该掉头位进行改造，优化为双掉头车道，提升了掉头通行效率，保障了直行车辆通畅。同时，加大对违反禁止标线的执法，今年以来在禺东西路对违反禁止标线的行为执法47宗，后续，将根据实际运行情况继续完善和优化该交叉口的交通设施。
（二）针对该路段交通违法乱象，市公安局联合天河区政府相关职能部门进一步加强对该路段引导和执法，今年以来在广州大道禺东西路交叉口周边对违停行为执法535宗，天河区政府出动引导人员210人次，劝导上落货车辆1997辆、出租车2532辆。由于广州大道禺东西路交叉口靠南区域交通量大，车行道、人行道空间不足，暂无法在路面设置专用揽客区域，在劝导的同时，针对上货拉客车辆指引驾驶员到附近货运市场进行上落货作业。
（三）广州大道林和西横路交叉口纳入广州大道快捷化改造项目，目前已完成人行天桥和电梯建设，已取消横过广州大道的人行横道，引导行人通过人行天桥过街。广州大道林和西横路交叉口现状高峰平均延误时间37.6秒、服务水平处于D级，其中北进口排队长度达到188米，如北进口开通左转功能，容易造成：（1）北进口直行方向车道数从5条减少至4条，通行能力下降约20%，高峰排队长度预计从188增加至230米；（2）路口信控相位从4个增加至5个，路口平均延误时间预计从37.6秒增加至58.4秒，服务水平从D级下降至E级。因此，建议维持广州大道中林和西横路交叉口现状交通组织，下一步将继续加强该路段的交通管理，结合实际完善相关交通设施。
（四）广州地铁集团已完成11号线沙河站主体工程建设，目前正在进行过广州大道通道施工，以及机电设备安装、装修和管线回迁工作，预计2024年内开通，恢复先烈东路正常交通。
感谢您对我市公安交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市公安局
2024年7月9日
粤公网安备 44010402000488-1号