珠江潮涌,奔流不息。羊城广州位于珠江三角洲中心枢纽位置,河网密布、水运繁忙。水警也是广州最有历史的警种之一,被群众亲切喻为“珠江卫士”。“巧合”的是,广州市公安局水上分局东河道派出所成立于1949年。建所75年间,东河道派出所也如同乘风破浪的新中国,在峥嵘岁月中赓续红色血脉、永葆忠诚本色,绘就珠江畔的平安画卷。
接续奋斗 75载茁壮成长 东河道派出所从哪里走来?翻开历史档案后会发现,早在1949年11月,东河道检查站就已成立,当时隶属广州市公安局珠江区分局,主要工作任务是检查进出广州的内河船只。据记录,当时办公是在二沙岛西侧的一个浮排上,直到1969年才在二沙岛西侧离岸10米的地方建成了一栋2层的办公楼。 今天的东河道派出所,拥有3座连成一体的浮排码头,1艘巡逻机船,4艘快艇等硬件设施和装备;管辖范围西起人民桥、东至东圃特大桥共20多公里的珠江河主航道及沿线的河涌、桥梁、码头、公共场所、船舶,辖区水域周边有沙面、海珠桥、广州塔等众多广州标志性景观建筑,也是广州市名片之一“珠江游”的主要航线,每天都有大批游客前来游览观光。 多年来,东河道派出所通过强化水上治安防范、水上救助和珠江游管理,默默守护着群众生命财产和母亲河安全。因工作成绩突出,东河道派出所于2007年8月被公安部授予“一级公安派出所”,曾荣立集体二等功2次、三等功15次,获集体嘉奖3次,获评全省优秀公安基层单位,广州市公安局标兵党支部、先进基层党组织、人民满意单位等荣誉称号。 当下,在不断加强新时代公安派出所工作的时代命题下,东河道派出所全面深化“两队一室”改革,坚持“派出所主防”的工作理念,积极实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以新担当新作为新气象继续践行“枫桥经验”,争创新时代的“羊城枫景”。 智慧警务赋能快速反应守护群众生命 4月1日21时许,有市民报警,称在海珠区滨江街道一码头附近,一名女子翻越了江边护栏,似乎要轻生。值班副所长孙鑫和民警黄华周立即带领辅警驾驶快艇赶赴事发水域。 这时,民警陈有康刚刚结束另一项工作任务,正在返家途中。途经事发地,又立即上前参加救援。 在陈有康和陆上民警的共同劝说下,女子最终被劝回。 2小时后,东河道派出所再次接到警情,有市民称其怀疑自己姐姐已跳江轻生,但无法确定具体位置,仅能提供衣着等大概特征。孙鑫再次带领民警周镇华以及辅警,驾驶快艇赶赴报警人描述的所在地附近搜救。 当时水面能见度很差。所长林耿昭在派出所综合指挥室迅速开展调度,最终在智慧警务的助力下,找到符合报警人描述特征的女子行踪,并推断出其落水位置。 随后,现场民警通过综合指挥室的指引,找到了该名落水女子并将其救起,女子无生命危险。 “请注意,有新的警情。”仅仅过了6个小时,4月2日6时许,派出所里再次响起警情提示音:在海珠区琶洲桥底附近有一男子落水。 值班民警黄华周、周镇华此刻已是经过了一夜的奔波,但2人顾不上疲劳,仍立即驾驶快艇到出事水域开展救援,岸上群众也热心地给予指引。 最终,救援警力在琶洲桥桥墩上救起男子。男子表示,他原本只是在江边护栏独坐,却不小心失足落水,幸好抓住防污带,漂到琶洲桥桥底,直到环卫工人清晨经过时发现,才报警求救。 水上救助的成功率有目共睹,东河道派出所的“法宝”是什么?答案是:智慧警务加持、水(上)陆(地)联勤联动、强化“指挥+研判+处警”合成作战技法、加强专职救生辅警训练、发动辖区水上从业人员积极性。多措并举下,东河道派出所近年成功救起落水群众300余名,救助成功率逐年上升至90%左右,有力守护了群众生命安全的这一平安“底线”。 在专业中沁润温情 尽管水上救助的成功率已显著提高,但部分落水者仍可能因种种原因不幸离世,这无疑将成为一个家庭深深的伤口。 近年来,通过大数据,东河道派出所分析了落水者的落水原因,发现其中经济原因、身体疾病、感情问题等占了绝大部分。对处理这些落水者并沟通家属的过程中,如何体现人性关怀、如何缝合情感创伤,是东河道派出所化解社会矛盾的重要命题。 据副所长邓赐文说,他也曾不止一次为此“绞尽脑汁”。一次,一名落水者在东河道派出所辖区水域被发现,经比对确认是汪某(化名)。在调查初期,邓赐文回忆,警方了解到,汪某的娘家与其丈夫张某之间一直存在误会,导致双方十数年间几乎不曾来往。 始终未解的误会、加上与至亲的天人永隔……在面对汪某突然离世的娘家人和丈夫张某之间,民警几乎成为了最后一道“平衡线”。 借助智慧警务,东河道派出所的民警在倾注心力深入调查后,最终层层抽丝剥茧,向双方还原了事件,解除了娘家人和丈夫张某之间的戒备和隔阂。汪某的弟弟在了解真相后,在叹息伤心之余,也终于在民警的调解下,与姐夫彼此达成谅解。 每一个始料未及的故事背后,是个体的悲伤,也是家庭的不幸。民警能做的,就是在细致的调查和耐心的解释中为双方打破沟通屏障、抚平心间痛苦的褶皱。得益于科技的加持,东河道派出所在还原事件真相的同时,也化解了社会矛盾和家庭问题,用温情给这些破碎的家庭一些抚慰。近年来,东河道派出所陆续收到了家属送来的感谢锦旗7面。 沁润人心的,不只是专业和善意,还有真诚和亲民。近年来,东河道派出所是广州公安开展警营开放日系列活动中的“黄金站点”,受到市民朋友的热捧。在这里,可以参观水上救援装备,学习防溺水安全教育课;还可以登上“羊城号”指挥船,乘坐广州水警的摩托艇、快艇。这种“沉浸式”体验警营生活的时刻,不仅让市民近距离了解百年水警历史,更是在许多小朋友心中种下了“也想成为一名警察”的小小的梦想种子。 “不缺位”的管理擦亮珠江游城市名片 每当夜幕降临,珠江夜游就会迎来当日的客流高峰。作为广州旅游一张靓丽名片,八方游客在一江珠水、百年码头中感受千年商都的风华荣貌。 据统计,今年暑假期间,珠江夜游共开出航班近6000班,接待游客108万余人次,同比分别上涨45%、18.1%;另外珠江日游13.06万人次,同比增长105.35%,已成为广州水上旅游新的增长点。 而许多市民所不了解的是,东河道派出所作为“水上警察”,在珠江游管理中也发挥了不可或缺的作用。 据统计,东河道派出所辖内从事珠江夜游经营活动的公司有5家,营运着37艘船舶,8座码头,总客位超过1万个,年均开出航班2万多班次,接待游客超过300万人次。 繁华的背后是有序。东河道派出所针对珠江夜游客轮公司的管理,涵盖了安全监督和检查、治安管理与巡逻、游客安全教育与宣传以及协作联动等不同维度。一方面,派出所积极协调客轮公司在每个珠江游码头均配备安检设备和人员,全面实施登船安检措施,严防危险物品上船;同时推行珠江游实名制购票,需要人、票、证一致才能登船。 另一方面,派出所指导落实船上等重点设施、部位的巡查管理,在拉动测试中发现隐患,并督促公司落实人员培训和设备升级等整改措施。结合安防实际,要求公司在每艘游船上至少配置1名安全员,统一服装标识、装备配备、职责任务、培训考核。 此外,派出所指导建成47个水上客运最小应急单元,实现了游船和码头全覆盖。在强化最小应急单元技能培训的同时,通过比武演练和拉动测试提升实战水平。今年暑假期间,辖区最小应急单元先期调处矛盾纠纷5宗,协助救助落水群众2人,游船内部安防组织统筹和突发事件先期处置能力得到进一步提升。 回到派出所自身,为了让市民有更直观可感的安全感,东河道派出所每晚都在客流密集的天字、财富码头派出警力进驻;客流高峰时段(19时至22时),在夜游航线水域前置1个应急单元备勤,同时会同附近2个水上派出所派出的支援警力,保障水面巡组力量充足,一旦有突发事件,将在先期得到有效应对。 一年一度的国庆又至,眼见又是市民出游的高峰。对于假期,所长林耿昭表示:“我们已经准备好了!”“市民的平安出行应该有我们的一份守护。”林耿昭说,自己和所里同事将一如既往、全力以赴,确保珠江游平安、辖区平安。